РЕШЕНИЕ
01 октября 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Степановой Э.Ж., при секретаре Долматовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «УК Сервис» на постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «УК Сервис» к административной ответственности, предусмотренной ст.44 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.44 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Не согласившись с постановлением, ООО «УК Сервис» обратилось в суд с жалобой, указывает, что общество не избиралось собственниками жилых помещений в качестве управляющей организации, было назначено приказом Администрации <адрес>. Указанная в постановлении обязанность управляющие организации несут только в случае, если выбран в установленном порядке способ управления. Общество надлежаще не было уведомлено о составлении протокола и о рассмотрении его на комиссии. В этой связи просит постановление отменить.
В судебном заседании представитель ООО «УК Сервис» по доверенности Сулимова О.Д. жалобу поддержала.
Представитель Административной комиссии <адрес> Бадеев А.Р.-Б. возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что общество извещено надлежаще, путем направления извещения на адрес электронной почты, сведения о которой размещены в ГИС ЖКХ..
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 44 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» несоблюдение требований к порядку накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации накопления твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов и содержания площадки, размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК Сервис» по ст. 44 Закона РБ «Об административных правонарушениях» послужил факт ненадлежащего содержания контейнерной площадки, расположенной по адресу <адрес>
Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистом муниципального контроля ДД.ММ.ГГГГ в 10-16час. выявлено, что на расстоянии около 47,9 м. в восточном направлении от МКД № <адрес> участок 3, (ближайшей контейнерной площадке), на прилегающей территории контейнерной площадки расположен бытовой мусор, контейнерная площадка в неудовлетворительном состоянии (контейнерная площадка не огорожена 4 стороной). Аналогичный акт составлен данным специалистом ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным специалистом муниципального контроля составлен протокол об административном правонарушении №, которым установлено нарушение ООО «УК Сервис» п.5.2, п.5.6 Порядка сбора твердых коммунальных отходов, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирующих, что контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться уборке, а также, что контейнерная площадка должна иметь сведения о сроках удаления отходов, наименование организации, выполняющей данную работу, и контакты лица, ответственного за качество и своевременность работ по содержанию контейнерной площадки. Также в протоколе указано, что вышеуказанными актами выявлено, что уборка прилегающей территории контейнерной площадки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась. Указанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.44 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях».
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.4, п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивы принятого решения.
Из оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протоколом № от 0807.2026 установлено допущение ООО «УК Сервис» нарушений п.5.2 и п.5.4 Порядка сбора ТКО, однако протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ нарушение п.5.4 не установлено.
Из указанного следует, что при описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ООО «УК Сервис», административный орган, в нарушение положений ст.29.10 КоАП РФ, необоснованно указал о нарушении обществом п.5.4 Порядка сбора ТКО, такое нарушение протоколом не установлено, без указания конкретного описания события вмененного нарушения, что не отвечает требованиям к описанию события и признаков выявленного правонарушения.
В ст.26.11 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Соответственно, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, в силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении. При этом решение по делу должно быть мотивированным (п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).
В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что ООО «УК Сервис», исходя из толкования оспариваемого постановления привлечено к административной ответственности, в том числе, за нарушение п.5.4 Порядка сбора ТКО, без конкретного указания описания нарушений, принимая во внимание, что в настоящее время возможность устранить допущенные нарушения утрачена связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности установленной частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляющий шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения, постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «УК Сервис» удовлетворить.
Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «УК Сервис» к административной ответственности, предусмотренной ст.44 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья ПОДПИСЬ Э.Ж.Степанова
Верно: Судья Э.Ж.Степанова
Секретарь И.В. Долматова
Подлинник решения (определения, постановления) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело (материал) №