РЕШЕНИЕ
10 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «УК Сервис» на постановление административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК Сервис» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 44 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-IV "Об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «УК Сервис» по доверенности Сулимова О.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу. Указывает, что приказом МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК Сервис» определено в качестве Управляющей компании в г. Улан-Удэ, в том числе в многоквартирных домах <адрес>. Приложением № к данному приказу, установлен размер платы за содержание жилого помещения отсылающий к нормам Постановления Администрации г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление содержит в себе исключительно перечень работ, входящий в плату за содержание жилья, из чего следует, что несение затрат на строительство и восстановление контейнерной площадки, в том числе отдельных её элементов, а также её обслуживание, данным положением не предусмотрено. Кроме того, указывает на ненадлежащее извещение при составлении протокола об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель ООО «УК Сервис» Сулимова О.Д. не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель МКУ «Комитет муниципального контроля» Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц от 40 000 до 60 000 рублей за несоблюдение требований к порядку накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации накопления твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов и содержания площадки, размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно постановления № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "УК Сервис" допустило нарушение п.5.4 Порядка сбора ТКО, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10.16 час. специалистами КМК осуществлен выезд по адресу: <адрес>, на расстоянии около <данные изъяты> м. в восточном направлении от МКД № расположена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка в неудовлетворительном состоянии (четвертая сторона ограждения площадки отсутствует). При повторном выезде специалистов ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушение не устранено.
Действия ООО "УК Сервис" квалифицированы по ст.44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Данные требования закона при вынесении решения Административной комиссией не были выполнены.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, а именно дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.
Таким образом, указанные процессуальные нарушения являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения, а также законность вынесенного административной комиссией постановления.
Постановление Администрации г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении размера платы за содержание жилого помещения» содержит перечень видов работ и услуг, производимых и оказываемых управляющими организациями.
В п.3.4 данного постановления, указано «Работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропровода, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов».
Из оспариваемого постановления, а также п.2.6 Порядка накопления ТКО, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2016 № 393, следует, что ответственность за приобретение контейнеров, обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов несут управляющие организации – в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (п.б п. 2.6).
В данном случае на управление домом по адресу: <адрес>, в установленном порядке управляющая организация ООО «УК Сервис» не избиралась, а была определена приказом МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ».
Таким образом, оснований для привлечения к административной ответственности ООО «УК Сервис» не имеется.
Довод представителя управляющей компании о не извещении о составлении протокола об административном правонарушении, подлежит отклонению, поскольку управляющая компания о составлении протокола была уведомлена посредством направления уведомления по электронной почте.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, установив, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав его недопустимым доказательством, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств правонарушения, постановление административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о признании виновным ООО «УК Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.44 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» и назначении наказания, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья <данные изъяты> Баженова Н.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>