ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск 29 декабря 2025 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Прокопьев П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, представленного УФНС России по Томской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица КУЗМИНЫХ <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
19.07.2025 в 00 час. 00 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск ЗАТО Северск Томской области, выявлено, что Кузминых Л.М. являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГРОЗА», (далее по тексту - ООО «ЧОП «ГРОЗА» осуществляя непосредственное руководство деятельностью организации, выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, не представила в налоговый орган по месту учета истребуемые документы (информация) на требование от 03.07.2025 № 10280, которое было получено обществом 11.07.2025, сроком предоставления документов (информация) до 18.07.2025 (включительно), в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В судебное заседание Кузминых Л.М. не явилась.
Судом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении по месту жительства и место нахождения организации было направлено судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела на 29.12.2025, однако конверты возвращены в суд с отметкой - истек срок хранения.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузминых Л.М.
Изучив материалы дела, судья считает вину должностного лица Кузминых Л.М. в совершении указанного выше правонарушения установленной.
Вина должностного лица Кузминых Л.М. в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 70002530200327700002 от 02.12.2025 согласно которому, выявлено, что Кузминых Л.М., являясь должностным лицом - директором ООО «ЧОП «ГРОЗА», осуществляя непосредственное руководство деятельностью организации, выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, не представила в налоговый орган по месту учета истребуемые документы (информация) на требование от 03.07.2025 № 10280, которое было получено обществом 11.07.2025, сроком предоставления документов (информация) до 18.07.2025 (включительно);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧОП «ГРОЗА»;
- требованием о представлении документов (информации) № 10280 от 03.07.2025;
- сведениями об отправки требования № 10280 от 03.07.2025;
- решением № 4677 от 12.09.2025.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица Кузминых Л.М. в совершении административного правонарушения.
Судом установлено, что Кузминых Л.М. является директором ООО «ЧОП «ГРОЗА», юридическое лицо находится по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск Томской области.
Согласно п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).
В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. Указанное в абзаце втором настоящего пункта уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса.
03.07.2025 в адрес ООО «ЧОП «ГРОЗА» направлено по ТКС Требование № 10280 о предоставлении документов (информации).
Учитывая, что фактически квитанция о получении требования ООО «ЧОП «ГРОЗА» получена 11.07.2025, то срок для представления истребуемых документов (информации) истекал 18.07.2025 включительно.
Однако, в установленный срок истребуемые документы (информация) на требование от 03.07.2025 № 10280 обществом не представлены.
Объективная сторону правонарушения по ч. 1 статье 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в Налоговым кодексом Российской Федерации.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует бездействия должностного лица Кузминых Л.М. по ч. 1 статьей 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах в налоговый орган, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Санкция ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку Кузминых Л.М. является директором ООО «ЧОП «ГРОЗА», то она должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении должностному лицу Кузминых Л.М. наказания, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, степень её вины, имущественное положение, представления сведений, но за пределами установленного законом срока.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1563-О).
Из материалов дела следует, что Кузминых Л.М. является директором ООО «ЧОП «ГРОЗА», правонарушение совершено ею впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно не повлекло.
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, считает возможным на основании ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Кузминых Л.М. заменить в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение, поскольку в материалах дела отсутствуют указания на то, что наступили какие-либо вредные последствия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3, 23.1, 24.3, 29.9, 29.10, ч.1 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
должностное лицо КУЗМИНЫХ <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья П.В. Прокопьев
<ОБЕЗЛИЧЕНО>