ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Томская область, ЗАТО Северск 28 января 2026 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Прокопьев П.В., с участием защитника ООО «Аптека Примула» Невесткиной И.И. действующей на основании доверенности от 01.10.2025, сроком действия на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аптека Примула», находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
общество с ограниченной ответственностью «Аптека Примула» (далее по тексту - ООО «Аптека Примула») привлекается к административной ответственности за то, что оно 05 апреля 2025 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, а именно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 5 раздела 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации» не представило информацию о времени и месте сбора членом комиссии для проведения обследования и категорирования объектов в ОВО по ЗАТО Северск - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области», акт категорирования на согласования не направило, по требованию от 21.03.2025 № 01-07-05/19, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Защитник ООО «Аптека Примула» Невесткина И.И. в судебном заседании просила производство по делу прекратить, поскольку ранее юридическое лицо уже было привлечено за одно и то же административное правонарушение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Невесткину И.И., мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 20.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1. и 20.30. названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно протоколу об административном правонарушении 70ОВО003280825000006 от 29.10.2025, составленному начальником пункта централизованной охраны ОВО по ЗАТО Северск - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области» по ч. 1 ст. 20.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что 13.08.2025 в 10 час. 00 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ООО «Аптека Примула» в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, а именно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 5 раздела 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации» не представила информации о времени и месте сбора членом комиссии для проведения обследования и категорирования объектов в ОВО по ЗАТО Северск - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области», акт категорирования на согласования не направило, по требованию от 21.03.2025 № 01-07-05/19, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из текста протокола об административном правонарушении от 29.10.2025, должностным лицом указаны дата и время совершения административного правонарушения - 13.08.2025 в 10 час. 00 мин., которые являются неверными, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Аптека Примула» вменяется совершение административного правонарушения в форме бездействия.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В силу приведенных выше Требований обязанность по созданию комиссии по обследованию и категорированию и паспортизацию объектов ООО «Аптека Примула» подлежала выполнению в срок не позднее 04.04.2025.
В связи с чем судья считает необходимым исправить дату и время вменяемого административного правонарушения ООО «Аптека Примула» указав правильно - 05.04.2025 в 00 час. 00 мин.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что требованием, изложенным в письме заместителя Мэра ЗАТО Северск по общественной безопасности, заместителя председателя Антитеррористической комиссии ЗАТО Северск от 21.03.2025 № 01-07-05/19 «О проведении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности», направленного в адрес ООО «Аптека Примула», обществу предписано о необходимости организовать проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов ООО «Аптека Примула», расположенных на территории ЗАТО Северск и на которых осуществляется медицинская либо фармацевтическая деятельность, включая их обследование, категорирование и паспортизацию, сроком не позднее 04.04.2025, при этом названное письмо не содержит сведений о конкретных объектах, подлежащих приведению в соответствие с требованиями антитеррористической безопасности.
Так, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В судебном заседании установлено, что 09.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области ООО «Аптека Примула» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, по факту того, что 05 апреля 2025 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Аптека Примула» в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, а именно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 5 раздела 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации» не представила информации о времени и месте сбора членом комиссии для проведения обследования и категорирования объектов в ОВО по ЗАТО Северск - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области», не представила акт категорирования на согласование по требованию от 21.03.2025 № 01-07-05/19. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Решением судьи Северского городского суда Томской области от 14.01.2026 названное постановление мирового судьи от 09.12.2025 изменено, а именно: снижен размер административного штрафа до 50 000 рублей, в остальной части данное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
Постановление вступило в законную силу 14.01.2026.
В силу требований части 5 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт привлечения ООО «Аптека Примула» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), по созданию комиссии, по обследованию и категорированию и паспортизации объектов ООО «Аптека Примула», сроком не позднее 04.04.2025, по требованию от 21.03.2025 № 01-07-05/19.
Установление данного обстоятельства исключает возможность рассмотрения дела по существу, в том числе исследования и оценки доказательств, представленных в подтверждение события и состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии по одному и тому же факту бездействия юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аптека Примула» (идентификатор юридического лица - ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья П.В. Прокопьев
<ОБЕЗЛИЧЕНО>