ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 декабря 2025 года п. Усть-Нера
Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Виниченко В.А., рассмотрев административный материал в отношении и.о. директора МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им. И.В. Хоменко» Лупенко М.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Оймяконский районный суд Республик Саха (Якутия) поступил административный материал в отношении и.о. директора МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им. И.В. Хоменко» Лупенко М.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд полагает необходимым направить материал об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Лупенко М.С. по подведомственности мировому судье судебного участка № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1, 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, является порядок государственного управления. В частности, установленный государством порядок лицензирования деятельности, не носящей коммерческого характера и не преследующей цели извлечения прибыли.
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (пункт 3).
В данном случае выявлено административное правонарушение против порядка управления, а именно, правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 КоАП РФ, отнесенное к главе 19 КоАП РФ - правонарушения против порядка управления.
Частью 1 ст. 28.7 КоАП РФ не предусмотрена возможность и необходимость проведения административного расследования при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Лупенко М.С. относится к компетенции мирового судьи по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать административный материал в отношении и.о. директора МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им. И.В. Хоменко» Лупенко М.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия).
Судья В.А. Виниченко
<данные изъяты>