РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2026 года город Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Венек И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О., с участием прокурора Бельченко С.Ю., представителя истца Сафроновой А.Ю., действующей на основании доверенности от 09.01.2025, третьего лица Макушкиной Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области к Мелешко А.Ю., Макушкину А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Поронайского муниципального округа Сахалинской области обратилась в суд с иском к Мелешко А.Ю., Макушкину А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав, что ответчики зарегистрированы в муниципальной квартире, расположенной по адресу: *-А, *, нанимателем которой являлась М.В.Ф.. В 2015 году М.В.Ф. умерла, в связи с чем была снята с регистрационного учета. Договор социального найма указанной квартиры был перезаключен с дочерью умершей, Макушкиной Л.Ю., которая проживает в спорной квартире в настоящее время. Ответчики в квартире не проживают длительное время, коммунальные услуги не оплачивают. Данные обстоятельства свидетельствуют об одностороннем отказе от прав и обязанностей на жилое помещение. Просит признать Мелешко А.Ю. и Макушкина А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу.
Определением суда от 20 февраля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена Макушкина Л.Ю..
В судебном заседании представитель истца Сафронова А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, просила суд об удовлетворении иска.
Третье лицо Макушкина Л.Ю. в судебном заседании пояснила, что квартира № *, была предоставлена её матери М.В.Ю. по месту работы на семью из трёх человек, в 1980-м году. Позже родился брат Мелешко А.Ю., которого зарегистрировали в квартире по месту жительства с родителями. В 2013 году умер отец М.Ю.В., в 2015 году умерла мать М.В.Ф.. Брат Мелешко А.Ю. приезжал на похороны матери, после чего уехал и больше она его не видела. В спорной квартире он не проживает, обязанности по содержанию квартиры, поддержанию технического состояния, оплаты коммунальных платежей не выполняет. Иногда он звонит по телефону. Его точное место проживания неизвестно, предположительно проживает в *.
Она жила с мужем по другому адресу, но регистрацию в спорной квартире сохранила. В 2003 году родила детей, сыновей Макушкиных А. и Н. . Спустя несколько лет с супругом развелась, несколько раз привлекалась уголовной ответственности, отбывала наказание в местах лишения свободы, в связи с чем в квартире не проживала. Последний раз отбывала наказание 3 года 2 месяца лишения свободы. В это время по инициативе бывшего мужа была лишена родительских прав, сыновья жили с отцом, а затем в интернате. После освобождения из мест лишения свободы в * вернулась примерно в 2020-2021 г.г.. Попасть в спорную квартиру не могла, поскольку не было ключей. Узнала, что кто-то без её ведома сдавал квартиру в наём и чтобы освободить квартиру от посторонних ей пришлось обращаться в полицию. Пока решала вопрос с квартирой жила в квартире по ул. *, предоставленной ей администрацией Поронайского городского округа. Спустя время эту квартиру у неё забрали. Последние полтора года живет в спорной квартире постоянно, дата с ней заключен договор социального найма этой квартиры. Так же в спорной квартире зарегистрированы её сыновья Макушкин А.А., М.Н.А.. Сын Н. умер дата , в связи с чем с регистрационного учета снят. Сын Макушкин А.А. создал семью, у него родился ребенок. Сын со своей семьей иногда живет в спорной квартире, там находятся его вещи. Иногда они живут на съёмной квартире, но тем не менее с внучкой приходит в гости, ночует в квартире. По мере возможности оплачивает коммунальные услуги. С учетом изложенного исковые требования в части признания утратившим право пользования жилым помещением Мелешко А.Ю. поддерживает, в части Макушкина А.А. возражает против удовлетворения иска.
Ответчик Макушкин А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в данное судебное заседание не сообщил. В судебном заседании 11 марта 2026 года ответчик Макушкин А.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что в спорной квартире зарегистрирован с рождения. После развода родителей, в связи с лишением родительских прав матери, жил с отцом и бабушкой, матерью отца. Когда бабушка умерла, отец его с братом определил в интернат для детей – сирот в селе *. Через какое-то время вернулся в *, жил с матерью, в 2020 году окончил вечернюю школу, в 2021 году создал семью, у него родился ребенок. Жили с супругой у её родителей. Поругавшись с родителями, переехал жить к матери в спорную квартиру по *. Он работал и из его заработной платы списывали денежные средства в счет погашения задолженности по оплате коммунальных услуг. Прожил там около 6 месяцев, затем с супругой стали жить в съёмной квартире. Время от времени он продолжает пользоваться жилым помещением в спорной квартире, ночует в ней, там же хранятся его личные вещи. Просил в удовлетворении иска о признании его утратившим право пользования жилым помещением отказать.
Ответчик Мелешко А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (телефонограмма), о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении судебного разбирательства на другой срок не просил.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В период регистрации и вселения ответчиков действовал Жилищного кодекса РСФСР, нормы которого судом применяются при разрешении данного спора, также как и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР (действующей на момент возникновения спорных отношений), так и ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, при разрешении требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением подлежат установлению факты наличия у такого лица права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, выезда в другое место жительства, а также сведения об обстоятельствах такого выезда, которые могут его охарактеризовать как добровольный и односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма.
Из выписки из ЕГРНП от 21.02.2026 года следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: *, является муниципальной собственностью.
Данная квартира была предоставлена на основании ордера * от 06.02.1986 Мелешко В.Ф., совместно с ней вселены муж М.Ю.В. и дочь Мелешко Л.Ю,.
Из выписки из финансово –лицевого счета по квартире № * следует, что в квартире зарегистрированы М.В.Ф., М.Ю.В. с дата , Макушкина (Мелешко) Л.Ю. с дата , Мелешко А.Ю. с дата ; Макушкин А.А. и М.Н.А., сыновья Макушкиной (Мелешко) Л.Ю., с 11.02.2004 года.
В октябре 2013 года умер М.Ю.В., в связи с чем дата снят с регистрационного учета. В апреле 2015 года умерла М.В.Ф., с регистрационного учета снята дата . М.Н.А. умер дата , снят с регистрационного учета с дата .
Из актов о не проживании от 06.02.2026, 13.02.2026, составленных комиссией жилищного отдела Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области, следует, что в квартира № * расположена в *, состоит из двух комнат, благоустроенная, находится в удовлетворительном состоянии, но требуется косметический ремонт. В квартире зарегистрированы: Мелешко А.Ю., Макушкина Л.Ю. и Макушкин А.А., фактически в квартире проживает Макушкина Л.Ю..
Со слов нанимателя Макушкиной Л.Ю., её брат Мелешко А.Ю. в квартире не проживает более 15 лет, его местонахождение неизвестно, оплату коммунальный услуг не производит, его личных вещей в квартире не имеется.
Сын Макушкин А.А. не проживает в квартире с 2022 года, проживает со своей семьей на съёмной квартире.
Макушкина Л.Ю. состоит на учете в Центре занятости населения (Поронайское отделение), работает неофициально, имеет доход около 30 000 рублей, поэтому не может регулярно производить оплату коммунальных услуг, имеет задолженность по оплате.
Согласно договору социального найма *, заключенному между Администрацией Поронайского муниципального округа и Макушкиной Л.Ю. дата , Макушкиной Л.Ю. в бессрочное владение и пользование, на условиях социального найма, передана *-А по *, состоящая из двух комнат, общей площадью 49,1 кв.м.. Совместно с нанимателем в квартиру вселены члены семьи: Мелешко А.Ю., дата года рождения (брат), Макушкин А.А., дата года рождения (сын).
Из карточек расчетов по оплате коммунальных услуг, оказанных МУП «ПКК-1» следует, что размер задолженности составляет *.. В период с дата по дата с дата по дата оплата не производилась в полном объеме. В период с дата по 30.04 2025 был внесен платёж в размере * рублей;
по оплате коммунальных услуг, оказанных МУП «Управдом» размер задолженности составляет * коп.. В период с дата по дата оплата не производилась в полном объеме. дата задолженность была погашена частично, в сумме *. (в июне 2025 г.).
Согласно распоряжению –ордер от 28.11.2005, выданным заместителем главы администрации МО «Поронайский район», семье Макушкиной Л.Ю., состоящей из четырех человек: Макушкина Л.Ю. – наниматель, М,А.Ю. – муж, Макушкин А.А. – сын, М.Н.А. – сын, было дано разрешение на краткосрочный найм жилого помещения, с 01.012.2005 по дата , расположенного по ул. *.
Согласно поквартирной карточки, приложенной к распоряжению – ордеру, семья Макушкиной Л.Ю. из четырёх человек, в указанный период времени была зарегистрирована в * по *, и согласно пояснения третьего лица Макушкиной Л.Ю., фактически проживала в указанной квартире, а по истечению установленного срока, освободили квартиру.
Из выписки из ЕГРНиП от дата следует, что * по ул. *, с кадастровым номером * снят с кадастрового учета 09.07.2019 года.
Из сообщения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по * от дата следует, что в отношении Мелешко А.Ю. имеются сведения для включения в индивидуальный лицевой счет и составляющие пенсионные права, предоставленные по месту работы, согласно которым Мелешко А.Ю. в мае 2025 г. работал в ООО «Поронайский Зверосовхоз», в августа 2025 г. работал в МАУ ЦОУ *.
Из сообщения Военного комиссариата Амурской области от дата следует, что Мелешко А.Ю. в военном комиссариате (* и *) не состоит и ранее на воинском учете не состоял.
Согласно регистрационному досье, предоставленному суду МВД России дата , ответчик Мелешко А.Ю. зарегистрирован по адресу: *, с 08.01.2003 года. Сведения об окончании регистрации по указанному адресу отсутствуют.
Из сообщения ГБУЗ «Поронайская Центральная районная больница» от дата следует, что Мелешко А.Ю. в период с 2020 года и по настоящее время в больницу за оказанием медицинской помощи не обращался. Выезд бригады СМП ГБУЗ «Поронайская Центральная районная больница» не осуществлялся.
Из установленных фактических обстоятельств дела и представленных доказательств следует, что ответчик Мелешко А.Ю. добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, членом семьи нанимателя не является, длительное время не проживает в спорной квартире, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимает, с момента выезда прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, действий, указывающих на намерение сохранить право пользования и фактически использовать жилое помещение для проживания, он не совершил. Все перечисленное свидетельствует об отказе Мелешко А.Ю. от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, в связи с чем исковые требования о признании Мелешко А.Ю. утратившим право пользования жилым помещением в спорной квартире подлежат удовлетворению.
Исследованные судом фактические обстоятельства дела в отношении ответчика Макушкина А.А. свидетельствуют о том, что он не отказывался от права пользования и фактического использования жилого помещения для проживания. Он периодами проживает в *-А по *, что было связано с необходимостью проживания в школе – интернате для детей, оставшихся без попечения родителей, затем его неустроенностью в семейной жизни и отсутствием отдельного жилья. В спорной квартире имеются его личные вещи, нерегулярно, но он оплачивает коммунальные услуги, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования в отношении Макушкина А.А., поскольку ответчик от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, не отказался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области к Мелешко А.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать Мелешко А.Ю., дата года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.
В удовлетворении исковых требований администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области к Макушкину А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 апреля 2026 года.
Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек