РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года город Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Венек И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О., с участием представителя истца Сафроновой А.Ю., действующего на основании доверенности * от дата , рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Поронайского муниципального округа к Чурбанову В.Ю. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Поронайского муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к Чурбанову В.Ю. с вышеуказанным требованием, указав в обоснование иска, что жилое помещение, расположенное по адресу: * городе Поронайске является муниципальным, отнесено к разряду специализированного жилищного фонда для предоставления по договорам найма жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данная квартира 01.07.2015 предоставлена в пользование Чурбанову В.Ю. сроком на пять лет, по 01.07.2020 года, 02.07.2020 года с Чурбановым В.Ю. вновь был заключен договор найма жилого помещения, по дата .
02.10.2025 года Администрацией Поронайского муниципального округа Сахалинской области подготовлен для заключения с ответчиком договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на пять лет, до 01.07.2030 года, однако ответчик для подписания договора не является.
В ходе проверки условий проживания нанимателя в предоставленном жилом помещении и в целях обследования жилого помещения и проверки соблюдения правил проживания ответчиком установлено, что Чурбанов В.Ю. в предоставленной квартире фактически не проживает длительное время, имеется задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг на сумму около * рублей. Подача электроэнергии в квартиру отключена 02.03.2022 года за неуплату услуг. Со слов Чурбанова В.Л. доступ в квартиру обеспечить он не может, в связи с отсутствием у него ключей от квартиры и сам он работает на вахте за пределами города Поронайска. Факт непроживания ответчика в квартире подтвердили соседи.
Ответчику письменно 24.10.2025 г. была разъяснена обязанность обеспечивать доступ в жилое помещение для обследования его технического и санитарного состояния. Несмотря на согласие ответчика предоставить возможность осмотра и обследования предоставленной ему в пользование квартиры, до настоящего время доступ в жилое помещение не обеспечил.
Истец, будучи собственником муниципального жилого помещения и наймодателем по договору найма спорного жилого помещения, просит возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: * городе Поронайске, для проведения осмотра жилого помещения и проверки соблюдения правил содержания и пользования жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил суд об удовлетворении исковых требований.
Ответчик, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (телефонограмма), причина его неявки суду неизвестна, каких-либо ходатайств не поступило.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статья 98.1 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абзацем 2 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с "Правилами пользования жилыми помещениями", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр.
Как следует из п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр. (далее – Правил), пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).
В силу требований пункта 2 Правил правом пользования жилыми помещениями имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; иные лица, пользующиеся жилым помещением на законных основаниях.
Согласно пункту 4 Правил наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме в соответствии с частью 2 статьи 61 ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что правообладателем квартиры № * является муниципальное образование Поронайский муниципальный округ Сахалинской области.
Согласно договоров найма жилого помещения от 01.07.2015 года *, от 02.07.2020 года *, заключенных между муниципальным образованием Поронайский муниципальный округ Сахалинской области в лице мэра Поронайского городского округа и Чурбановым В.Ю., ответчик Чурбанов В.Ю. является нанимателем однокомнатной благоустроенной квартиры, площадью * кв.м., расположенной в *.
Согласно выписке из финансово – лицевого счета от 10.02.2026 года, в вышеуказанной квартире зарегистрирован наниматель жилого помещения Чурбанов В.Ю. с 09.10.2018 года.
Постановлением Администрации Поронайского муниципального округа * * от 02.10.2025 года подготовлен договор * найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок для подписания с ответчиком Чурбановым В.Ю..
Ответчик для подписания договора найма жилого помещения в Администрацию Поронайского муниципального округа * не является.
Из акта проверки условий проживания нанимателя в предоставленном жилом помещении от 28.10.2025 года, составленном отделом опеки и попечительства Администрации Поронайского муниципального округа * следует, что однокомнатная квартира № * расположена на первом этаже многоквартирного дома. Дверь в квартиру заперта, на стук двери не открывают, пройти во внутрь жилого помещения невозможно. Визуально входная дверь в квартиру имеет множественные повреждения в виде вмятин.
Со слов соседа из квартиры * указанного дома установлено, что Чурбанов В.Ю. с момента предоставления ему квартиры проживал в ней редко, примерно неделю один раз в полгода и уезжал.
Из телефонного разговора с Чурбановым В.Ю. стало известно, что обеспечить доступ в квартиру для её осмотра он не может, поскольку у него отсутствуют ключи от квартиры.
По сведениям, предоставленным управляющими компаниями МУП «ПКК-1» и ООО ЖХ «Бумажник» по спорной квартире имеется задолженность по оплате жилищно –коммунальных услуг в размере *
Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение Чурбановым В.Ю. не используется по назначению.
Согласно заключению отдела опеки и попечительства Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области от 2025 года о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации целесообразно заключить с Чурбановым В.Ю. договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок.
Из карточки расчетов за период с 01.11.2018 по 10.02.2026 ООО ЖХ «Бумажник» по лицевому счету Чурбанова В.Ю. по адресу: *, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет *..
Из карточки расчетов за период с 01.03.2016 по 10.02.2026 МУП «ПКК-1» по лицевому счету Чурбанова В.Ю. по адресу: *, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет *..
Из письма ПАО «Сахалинэнерго» от 18.02.2026 года следует, что задолженность по оплате услуг по квартире № * по состоянию на 18.02.2026 год отсутствует, поскольку подача электроэнергии в указанную квартиру отключена с 25.07.2022 года.
Согласно письму Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области от 24.10.2025 года, Чурбанову В.Ю. было предложено к установленному в письме сроку обеспечить доступ в предоставленную ему по договору найма квартиру специалистам Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области, для её осмотра и составления соответствующего акта. В данном письме Чурбанову В.Ю. были разъяснены последствия отказа в предоставлении доступа в квартиру для её осмотра. Были сообщены номера телефонов специалистов Администрации для обратной связи.
Данное уведомление ответчиком было проигнорировано, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 06.02.2026 года, согласно которому провести осмотр жилого помещения оказалось невозможным, поскольку наниматель квартиры Чурбанов В.Ю. в квартире отсутствовал, входная дверь квартиры была заперта. Со слов соседа из квартиры № * известно, что жильца из квартиры № * он не видел длительное время, с ним не знаком, шума из квартиры № * не доносится.
Из телефонограммы, составленной 13.02.2026 года референтом жилищного отдела Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области *7, следует, что несмотря на осведомленность о необходимости явки в администрацию Поронайского муниципального округа Сахалинской области для подписания договора найма жилого помещения на новый пятилетний срок, а также о предоставлении доступа в спорную квартиру для её осмотра специалистами Администрации, Чурбанов В.Ю. уклонился от исполнения своих обязанностей.
Указанных обязательств не выполнил до настоящего времени, что следует из искового заявления.
В силу пп. И, п. 22 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, пользования жилыми помещениями в качестве пользователя жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с частью 1 статьи 91.7 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
На момент рассмотрения дела судом доступ для осмотра жилого помещения ответчиком истцу не был предоставлен.
Будучи надлежаще уведомленным о дате рассмотрения дела, предмете судебного разбирательства, ответчик Чурбанов В.Ю. не предоставил возражений на заявленные исковые требования, в судебное заседание для рассмотрения дела по существу не явился, то есть вновь проигнорировал необходимость решения вопроса о предоставлении доступа в спорную квартиру специалистам Администрации Поронайского муниципального округа для осмотра на предмет технического и санитарного состояния квартиры, тогда как в силу приведенных выше норм закона, он обязан был обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение.
Учитывая вышеизложенное, требования истца о возложении обязанности на ответчика Чурбанова В.Ю. обеспечить специалистам Администрации доступ в спорную квартиру для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения являются правомерными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Поронайского муниципального округа к Чурбанову В.Ю. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра жилого помещения – удовлетворить.
Возложить на Чурбанова В.Ю. обязанность обеспечить доступ специалистам Администрации Поронайского муниципального округа в жилое помещение, расположенное по адресу: *, для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 марта 2026 года.
Судья Поронайского городского суда И.В. Венек