ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск 11 марта 2026 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Прокопьев П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении представленного УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области, по ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя БАРАВЛЕВОЙ <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
21 января 2026 года в 22 часа 23 минуты, должностное лицо индивидуальный предприниматель Баравлева И.С. в торговом павильоне «У Копченого Лосося», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ст. 2 Закона Томской области от 05.05.2012 № 48-ОЗ «Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и места розничной продажи алкогольной продукции», допустила розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца Востриковой Т.С., двух стеклянных бутылок пива «Немецкое» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене за одну бутылку 130 руб., на общую сумму 260 руб., чем нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
Тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо Баравлева И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла. Представила заявление, в котором указала, что вину признает, просит дело рассмотреть в её отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, судья считает, что факт совершения должностным лицом индивидуальным предпринимателем Баравлевой И.С. административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении серия 70 081 2026 № 000832 ЖУАП № 361 от 26.02.2026, которым зафиксирован факт того, что 21 января 2026 года в 22 часа 23 минуты, должностное лицо индивидуальный предприниматель Баравлева И.С. в торговом павильоне «У Копченого Лосося», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ст. 2 Закона Томской области от 05.05.2012 № 48-ОЗ «Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и места розничной продажи алкогольной продукции», допустила розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца Востриковой Т.С., двух стеклянных бутылок пива «Немецкое» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене за одну бутылку 130 руб., на общую сумму 260 руб., чем нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса; замечаний к протоколу не поступило; в объяснении указала «вину признает, событие не оспаривает»; замечаний к протоколу не поступило;
- рапортом сотрудника полиции от 21.01.2026 об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Баравлевой И.С.;
- КУСП № 1189 от 21.01.2026, согласно которому поступила информация о том, что в помещении расположенном по адресу: ул. Калинина, 84а в г. Северск ЗАТО Северск Томской области, продали алкоголь после 22 часов;
- протоколом осмотра помещения, территории от 21.01.2026, согласно которому, был осмотрен торговый объект, расположенный по адресу: ул. Калинина, 84а в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области, в ходе осмотра была изъята алкогольная продукция, с проложенной фототаблицей;
- актом фиксации реализации товара (оказания услуги) от 21.01.2026, согласно которому следует, что 21 января 2026 года в 22 часа 23 минуты, должностное лицо индивидуальный предприниматель Баравлева И.С. в торговом павильоне «У Копченого Лосося», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустила розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца Востриковой Т.С., гражданки Кондрашовой А.А. без оказания услуг общественного питания, двух стеклянных бутылок пива «Немецкое» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене за одну бутылку 130 руб., на общую сумму 260 руб.;
- кассовым чеком на сумму 260 руб. от 21.01.2026 время 22 часа 23 мин.;
- объяснением свидетеля Востриковой Т.С. от 21.01.2026, согласно которому, 21 января 2026 года в 22 часа 23 минуты, она находилась в торговом павильоне «У Копченого Лосося», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве продавца, осуществила продажу покупателю, двух стеклянных бутылок пива «Немецкое» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене за одну бутылку 130 руб., на общую сумму 260 руб., после 22 часов, без оказания услуг общественного питания;
- протоколом изъятия вещей и документов от 21.01.2026, согласно которому у Кондрашовой А.А., были изъяты две стеклянные бутылки пива «Немецкое» объемом 0,5 литра, по цене за одну бутылку 130 руб., на общую сумму 260 руб.;
- объяснением свидетеля Кондрашовой А.А. от 21.01.2026, согласно которому, 21 января 2026 года в 22 часа 23 минуты, она приобрела в торговом павильоне «У Копченого Лосося», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, две бутылки пива «Немецкое» по цене за одну бутылку 130 руб., на общую сумму 260 руб., после 22 часов;
- выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Баравлевой И.С. от 21.01.2026;
- ответом руководителя Межрегионального управления № 81 ФМБА России пот 27.01.2026 № 81-02/135, согласно которому уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания от ИП Баравлевой И.С. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало, предприятие общественного питания «У Копченого Лосося», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на учете в Межрегиональном управлении № 81 ФМБА России не состоит;
- копией договора аренды недвижимого имущества от 01.08.2021 и приложений к нему заключенного с ИП Баравлевой И.С.;
- копией акта приема - передачи к Договору аренды от 01.08.2021, согласно которому ИП Баравлевой И.С. приняла во временное пользование, часть помещения торгового зала, общей площадью 49,0 кв.м, этаж 1 (в т.ч. торговая площадь 14 кв.м), являющегося частью нежилого здания общей площадью 855,40 кв.м., расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- копией счета № СЧ25-145249 от 116.12.2025, согласно которому ИП Баравлева И.С. приобрела пиво «Немецкое» в количестве 24 штук;
- копией товарно-транспортной накладной от 16.12.2025 № РН25-140396, согласно которой ИП Баравлева И.С. приобрела пиво «Немецкое» в количестве 24 штук;
- распиской от 21.01.2026, согласно которой изъятая алкогольная продукция в количестве двух стеклянных бутылок пива «Немецкое» объемом 0,5 литра, по цене за одну бутылку 130 руб., на общую сумму 260 руб., возвращена Кондрашовой А.А.
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица индивидуального предпринимателя Усольцева К.А. в совершении административного правонарушения.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.
В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии со ст. 2 Закона Томской области от 05.05.2012 № 48-ОЗ «Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и места розничной продажи алкогольной продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
В силу ч. 3 ст. 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Баравлевой И.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный и установленный мировым судьей 21 января 2026 года в 22 часа 23 минуты факт розничной продажи алкогольной продукции (пива) гражданки Кондрашовой А.А. без оказания услуг общественного питания, двух стеклянных бутылок пива «Немецкое» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене за одну бутылку 130 руб., на общую сумму 260 руб., посредством продавца.
В торговом зале указанного павильона была обнаружена и изъята алкогольная продукция, но в последующем возвращена Кондрашовой А.А.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено.
Совокупность установленных в ходе производства по данному делу об административном правонарушении обстоятельств и исследованных судьей доказательств позволяют прийти к выводу о том, что принятые ИП Баравлевой И.С. меры для недопущения вмененного ей нарушения требования законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что ИП Баравлева И.С., как должностным лицом, производился должный контроль за деятельностью сотрудника магазина и соблюдением им требований вышеприведенных законодательных норм.
Ненадлежащее исполнение работником магазина Востриковой Т.С. своих трудовых обязанностей не является обстоятельством, освобождающим ИП Баравлеву И.С. от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля с её стороны за действиями своих работников. Факт совершения вмененного правонарушения свидетельствует о том, что принятые ИП Баравлевой И.С. меры оказались недостаточными для обеспечения выполнения требований вышеприведенного законодательства.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деяние, выразившееся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В силу примечаний к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Баравлева И.С. является субъектом вмененного ей административного правонарушения и в соответствии с положениями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как индивидуальный предприниматель, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 названного Кодекса, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Баравлевой И.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, свидетельствующие о том, что должностное лицо индивидуальный предприниматель Баравлева И.С. приняла все зависящие от неё меры по недопущению совершения вмененного ей административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
Бездействия должностного лица индивидуального предпринимателя Баравлевой И.С., судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, степень её вины, возраст, имущественное и семейное положение, состояние здоровья, признание вины, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, судья в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает выраженное при составлении протокола раскаяния лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
С учетом совершенного должностным лицом индивидуальны предпринимателем Баравлевой И.С. правонарушения, её последствий, данных о её личности, имущественного положения лица привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для признания совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.
Согласно п. 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.
Реализованная индивидуальным предпринимателем Баравлевой И.С. посредством продавца Востриковой Т.С., алкогольная продукция в незаконном обороте не находилась, в связи с чем изъятию она не подлежит (п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать должностное лицо индивидуального предпринимателя БАРАВЛЕВУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам - получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г.Томск, БИК: 016902004, сч. №: 40102810245370000058, Сч. №: 03100643000000016500, ОКТМО: 69741000, КБК 82511601333010000140, ОГРН 1037000121806, УИН 0000091200005500002493550.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Мира, д. 6, каб. 103.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья П.В. Прокопьев
<ОБЕЗЛИЧЕНО>