ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 27 ноября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица Чайка Галины Петровны, ***,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Чайка Г.П. как должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, от 16.09.2025 г., согласно которому Чайка Г.П. вменяется то, что она, являясь директором ГКУ «Кадровый центр Кузбасса», нарушила требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 года № 2010, а именно: запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности Чазовой О.П. (***)) по проактивному процессу № *** направлен в адрес страхователя 17.01.2025 года. Сведения представлены страхователем страховщику 26.01.2025 года.
В судебное заседание Чайка Г.П. не явилась, о причинах неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменные возражения, в которых просит производство по делу прекратить. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чайка Г.П.
Суд, изучив материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить.
Действия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, квалифицированы руководителем группы ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Новиковой И.А. по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Вместе с тем, судом установлено, что Чайка Г.П. не являлась должностным лицом, ответственным за предоставление в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в срок до 22.01.2025 года включительно сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности Чазовой О.П., поскольку как следует из копии трудовой книжки Чазова О.П. по состоянию на 23.01.2025 года осуществляла деятельность в ГКУ ЦЗН Промышленновского района, как следует из выписки из ЕГРЮЛ ГКУ ЦЗН Промышленновского района по состоянию на 23.01.2025 года являлось действующим юридическим лицом, директором которого являлась Паутова А.А., деятельность юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения 28.03.2025 года.
Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КРФоАП, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно ст.26.1 КРФоАП, по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьями 2.1, 2.4 КРФоАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КРФоАП понимаются, в частности, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и работники иных организаций.
В данном случае суд полагает, что Чайка Г.П. не может быть привлечена к административной ответственности, как должностное лицо, ответственное за предоставление в срок до 22.01.2025 года сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности Чазовой О.П., поскольку она не являлась на момент совершения правонарушения должностным лицом, ответственным за предоставление указанных сведений, и не имела полномочий по своевременному предоставлению указанных сведений.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъяснено, что при рассмотрении дела об административных правонарушениях следует исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
В соответствии со ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (п. 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (п. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (п.4).
На основании ст.ст.24.5, 29.9 КРФоАП суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ст. 29.9 ч. 1, 1.1 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КРФоАП.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,
Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 пп. 2, ст. 29.9 ч. 1, 1.1 КРФобАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КРФоАП, в отношении Чайка Галины Петровны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Копия верна:
Мировой судья Л.В. Митрофанова