ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 21 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Исаева Захида Искандар оглы, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово Сыстеровой Т.М. составлен протокол № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ИП Исаева З.И.о.
В судебное заседание ИП Исаев З.И.о. не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Исаева З.И.о.
Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что ИП Исаевым З.И.о. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1, 2, 4 ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово поступила информация ФНС России о первом кассовом чеке за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) 06.08.2025 года ИП Исаева З.И.о. по адресу местонахождения объекта: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В результате выездного обследования 27.08.2025 года установлено, что ИП Исаев З.И.о. осуществляет деятельность по адресу местонахождения объекта: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно выписке КНМ № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года с 08.09.2025 года по 19.09.2025 года в отношении ИП Исаева З.И.о. назначена документарная проверка.
В адрес ИП Исаева З.И.о. по месту регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. почтовым отправлением № <ОБЕЗЛИЧЕНО> и на электронный адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанный в выписке из ЕГРИП, направлено требование о предоставлении документов: документы, подтверждающие факт подачи уведомления о начале осуществления деятельности; перечень объектов с указанием фактических адресов осуществления деятельности; документы, подтверждающие правовые основания использования объекта (договор аренды); пояснения ИП Исаева З.И.о.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> срок хранения истек 10.09.2025 года, согласно результату доставки email вложение доставлено 29.08.2025 года.
Согласно требованию о предоставлении документов указанные в требовании документы необходимо представить в течение 5 рабочих дней со дня начала проведения внеплановой документарной проверки.
По состоянию на 19.09.2025 года документы, необходимые для проведения документарной проверки в отношении ИП Исаева З.И.о. в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов, не представлены.
Уведомление о невозможности представления указанных сведений от ИП Исаева З.И.о. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово не поступало.
Таким образом, ИП Исаев З.И.о. не представил в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Время совершения правонарушения - 13.09.2025г.
Место совершения правонарушения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Суд считает, что вина ИП Исаева З.И.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО>., актом документарной внеплановой проверки № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, требованием о предоставлении документов от 29.08.2025 года, списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании почтового отправления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, результатом доставки email, сведениями по КНМ № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, актом выездного обследования от 27.08.2025 года, скриншотом из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, сведениями из ЕГРИП и пр.
По мнению суда, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Права ИП Исаева З.И.о. при составлении протокола об административном правонарушении нарушены не были.
Срок привлечения ИП Исаева З.И.о. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ не истек.
С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.
Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает следующие виды и размеры наказания для должностных лиц - предупреждение или наложение административного штрафа от трехсот до пятисот рублей.
Назначая наказание, судья в силу ст. 4.1 ч. 2 КРФ об АП учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное и семейное положение ИП Исаева З.И.о., а также данные о личности виновного.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КРФ об АП, судья считает возможным назначить ИП Исаеву З.И.о. наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КРФоАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Исаева Захида Искандар оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Копия верна:
Мировой судья Митрофанова Л.В.