ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 21 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Исаева Захида Искандар оглы, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово Сыстеровой Т.М. составлен протокол № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ИП Исаева З.И.о.
В судебное заседание ИП Исаев З.И.о. не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Исаева З.И.о.
Рассмотрев представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что ИП Исаевым З.И.о. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Перечень соответствующих видов предпринимательской деятельности регламентируется ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе, розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В силу ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона, в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Согласно п. 5 ст. 8 указанного Федерального закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» вид деятельности по коду ОКВЭД 47.1 торговля розничная в неспециализированных магазинах подлежит обязательному уведомлению.
Конкретный орган определяется в зависимости от сферы деятельности на основании положений п. 3-5(10) Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584.
В соответствии с п. 3 указанных Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово поступила информация ФНС России о первом кассовом чеке за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) 06.08.2025 года ИП Исаева З.И.о. по адресу местонахождения объекта: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (продуктовый киоск «Дружба»).
В результате выездного обследования 27.08.2025 года установлено, что ИП Исаев З.И.о. осуществляет деятельность по адресу местонахождения объекта: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (продуктовый киоск «Дружба»).
Согласно сведений из ЕГРИП Исаев З.И.о. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Таким образом, ИП Исаев З.И.о. должен был представить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу.
В реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности на 06.08.2025 года уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности не содержится.
Согласно выписке КНМ № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года с 08.09.2025 года по 19.09.2025 года в отношении ИП Исаева З.И.о. назначена документарная проверка.
С учетом изложенного, бездействие ИП Исаева З.И.о. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Время совершения правонарушения - 07.08.2025г.
Место совершения правонарушения - г. Кемерово, ул. Мирная, д. 8, общ.
Суд считает, что вина ИП Исаева З.И.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, актом документарной внеплановой проверки № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, требованием о предоставлении документов от 29.08.2025 года, сведениями по КНМ № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, актом выездного обследования от 27.08.2025 года, скриншотом из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, сведениями из ЕГРИП и пр.
По мнению суда, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Права ИП Исаева З.И.о. при составлении протокола об административном правонарушении нарушены не были.
Срок привлечения ИП Исаева З.И.о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не истек.
С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
Санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.
Назначая наказание, судья в силу ст. 4.1 ч. 2 КРФ об АП учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное и семейное положение ИП Исаева З.И.о., а также данные о личности виновного.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КРФ об АП, судья считает возможным назначить ИП Исаеву З.И.о. наказание, предусмотренное санкцией Ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Исаева Захида Искандар оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), л/с № 04392004130 ИНН 4205037961, КПП 420501001 Казначейский счет 03100643000000013900 Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212, Код ОКТМО: 32701000 Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810745370000032 КБК 874 116 01193 01 9000 140 УИН 0348809342003250055020253Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
Копия верна:
Мировой судья Митрофанова Л.В.