РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1968/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Региональной общественной организации по сохранению и развитию бурятского языка, культуры "Золто" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица иисключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации по сохранению и развитию бурятского языка, культуры "Золто" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что административный ответчик в нарушение установленного законом порядка не предоставил в уполномоченный орган отчет о деятельности за 2024 и 2025 годы.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, Болотова Л.Д.
В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, доказательств уважительности причин неявки не представлено.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных сторон.
Исследовав материала дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
В соответствии с пп. 58, 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций, обращается в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) в обязанности общественного объединения входит ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Формы, сроки и порядок представления отчета о деятельности некоммерческой организации определены приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций».
В силу приведенных норм права некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числеполученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» путем размещения в открытом доступе в разделе «Отчеты» официального информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».
Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Порядок осуществления надзора регламентирован Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012г.№ 705 (далее - Положение).
Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).
Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ).
В соответствии с п. 106Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 N 274, по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ.
Таким образом, органом, уполномоченным в силу закона на предъявление в суд требований о ликвидации некоммерческой организации является Управление Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия.
Судом установлено, что 15.04.2024 в ЕГРЮЛ внесены сведения о государственной регистрации Региональной общественной организации по сохранению и развитию бурятского языка, культуры «Золто», основной регистрационный номер 1240300001920.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.07.2026 Региональная общественная организация по сохранению и развитию бурятского языка, культуры «Золто», ИНН, 030402565585, дата регистрации 15.03.2024, юридический адрес: ..., сведений о прекращении деятельности административного ответчика не имеется.
Отчет о деятельности общественной организации за 2024, 2025 гг. административным ответчиком в Управление не представлен, в открытом доступе в разделе «Отчеты» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен (скриншот).
Таким образом, административным ответчиком допущено неоднократное нарушение требования, предусмотренного абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, что в соответствии с ч. 4, 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
24.07.2026 в Управление председателем Региональной общественной организации по сохранению и развитию бурятского языка, культуры «Золто», Болотовой Л.Д. представлено заявление, согласно которому Организация деятельность по достижению уставных целей не осуществляет, отчеты за 2024, 2025 гг. в Управление не представлены, не возражает о признании Региональной общественной организации по сохранению и развитию бурятского языка, культуры «Золто» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц в судебном порядке.
Указанные обстоятельства подтверждаются служебной запиской гл.специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций специалиста отдела по НКО Минюста РФ по Республике Бурятия ФИО2 от 27.07.2026.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о ликвидации административного ответчика и исключении его из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.
Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Региональную общественную организацию по сохранению и развитию бурятского языка, культуры "Золто" (ИНН 0300021717) и исключить Региональную общественную организацию по сохранению и развитию бурятского языка, культуры "Золто" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
В окончательной форме решение принято 01.09.2026.
Судья Власова И.К.