К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-31/2026

ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Судебный участок № 1 Центрального судебного района города Кемерово · судья Лебедева Мария Владиславовна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
29.01.2026
Вступило в силу
03.03.2026
Категория
Предпринимательство и торговля
Статья
  • ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Решения

Дело № 5-31/2026-1 (УИД 42MS0032-01-2026-000020-49)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2026 года г.Кемерово

Мировой судья судебного участка № 1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.1 КРФобАП в отношении Суняйкина Максима Вячеславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Административное правонарушение совершено Суняйкиным М.В. в г.Кемерово при следующих обстоятельствах.

04.11.2025 г. в 10.00 часов Суняйкин М.В. в нарушение ч.1 ст.23 ГК РФ осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по ремонту (монтажу) унитаза в целях извлечения прибыли, без государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что установлено в ходе проверки Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу.

Суняйкин М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебными повестками, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, и в соответствии со ст.25.1 КРФобАП, п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие Суняйкина М.В.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.1 КРФобАП образует осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По смыслу закона, и как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в п.13 Постановления от 24.10.2006 N18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Как полагает суд, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.1 КРФобАП, и вина Суняйкина М.В. в его совершении подтверждаются исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.12.2025 г., обращением, договором № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чеком об оплате от 04.11.2025 г., данными АИС Налог 3 ПРОМ, согласно которым Суняйкин М.В. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя 20.11.2018 г., а также снят с учета в качестве налогоплательщика налога а профессиональный доход 27.01.2021 г., отчетами об отслеживании почтового отправления, выпиской ЕГРЮЛ.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности Суняйкина М.В. в совершении инкриминируемого правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек.

Нарушений требований КРФобАП, в том числе, прав Суняйкина М.В. при производстве по делу не допущено, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП.

Действия Суняйкина М.В. суд квалифицирует по ст.14.1 ч.1 КРФобАП, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В виду установленных обстоятельств в совокупности, суд полагает целесообразным и возможным назначить Суняйкину М.В. наказание в виде административного штрафа в размере, установленным санкцией статьи 14.1 ч.1 КРФобАП, позволяющих обеспечить достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КРФобАП.

Исходя из положений ст.2.9 КРФобАП, правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и оценки конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, оснований для признания малозначительным совершенного Суняйкиным М.В. административного правонарушения не имеется.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КРФобАП

ПОСТАНОВИЛ:

Суняйкина Максима Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 4205037961 КПП 420501001 Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212 Казначейский счет: 03100643000000013900 Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810745370000032 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области- Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130)

ОКТМО 32 701 000

Код бюджетной классификации (КБК) 874 116 01203 01 9000 140

УИН: 0348809342003250003120263.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.

Уплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено мировым судьей для исполнения судебному приставу-исполнителю, который правомочен в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25КоАП РФ.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г.Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Мировой судья Лебедева М.В.

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • С. М. В.

    ст. 14.1 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 09:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив