ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск 2 июня 2026 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Прокопьев П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении представленного УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области, по ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя УСОЛЬЦЕВА <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
12 ноября 2025 года в 22 часа 33 минут, должностное лицо индивидуальный предприниматель Усольцев К.А. в торговом павильоне «Продукты», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение абз. 3 п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустил розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца <ОБЕЗЛИЧЕНО> без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары, а именно: одной бутылки пива «Крюгер Традиционное» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% объемом готовой продукции по цене 205 руб., чем нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1. настоящего Кодекса.
Тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо Усольцев К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, судья считает, что факт совершения должностным лицом индивидуальным предпринимателем Усольцевым К.А. административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении серия 70 081 2026 № 000589 ЖУАП № 7196 от 09.04.2026, которым зафиксирован факт того, что 12 ноября 2025 года в 22 часа 33 минут, должностное лицо индивидуальный предприниматель Усольцев К.А. в торговом павильоне «Продукты», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение абз. 3 п. 4 ст. 16. Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустил розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца <ОБЕЗЛИЧЕНО> без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары, а именно: одной бутылки пива «Крюгер Традиционное» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% объемом готовой продукции по цене 205 руб., чем нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса; замечаний к протоколу не поступило;
- рапортами сотрудников полиции от 09.04.2026 и 12.11.2025 об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Усольцева К.А.;
- КУСП № 20310 от 12.11.2025, согласно которому поступила информация о том, что в помещении расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, продали алкоголь;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.11.2025, согласно которому, был осмотрен объект, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе осмотра была изъята алкогольная продукция, с проложенной фототаблицей;
- актом фиксации реализации товара (оказания услуги) от 12.11.2025, согласно которому следует, что 12 ноября 2025 года в 22 часа 33 минут, должностное лицо индивидуальный предприниматель Усольцев К.А. в торговом павильоне «Продукты», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца <ОБЕЗЛИЧЕНО> без вскрытия потребительской тары (упаковки) одной бутылки пива «Крюгер Традиционное» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% объемом готовой продукции по цене 205 руб., с приложенным к нему чеком от 12.11.2025;
- протоколом изъятия вещей и документов от 12.11.2025, согласно которому, была изъята алкогольная продукция в количестве одной бутылки пива «Крюгер Традиционное»;
- объяснением свидетеля Новосельцевой Л.В. от 12.11.2025, согласно которому, 12 ноября 2025 года в 22 часа 33 минут, она находилась в торговом павильоне «Продукты», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве продавца, осуществила продажу покупателю, одной бутылки пива «Крюгер Традиционное» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% объемом готовой продукции по цене 205 руб. без вскрытия ей потребительской тары (упаковки);
- объяснением свидетеля Гриценко Д.С. от 12.11.2025, согласно которому, 12 ноября 2025 года в 22 часа 33 минут, он приобрел в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, одну бутылку пива «Крюгер Традиционное» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% объемом готовой продукции по цене 205 руб. без вскрытия потребительской тары (упаковки) продавцом;
- протоколом изъятия вещей и документов от 12.11.2025, согласно которому у продавца <ОБЕЗЛИЧЕНО> была изъята алкогольная продукция в количестве 65 единиц, в последующем возвращена <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно расписке от 12.11.2025;
- ответом начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области от 17.02.2026 №21-01-10/264, согласно которому с индивидуальным предпринимателем Усольцевым К.А. заключен договор от 14.06.2006 № 338, в редакции дополнительных соглашений №1/388 от 27.06.2023, №2/338 от 27.06.2023, предметом которого является земельный участок, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м входящий в состав земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: торговля;
- ответом руководителя Межрегионального управления № 81 ФМБА России от 12.02.2026 №81-02/276, согласно которому ИП Усольцев К.А. направил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вид деятельности указан ОКУН 122100 - услуги питания.
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица индивидуального предпринимателя Усольцева К.А. в совершении административного правонарушения.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.
Согласно абз. 3 п. 4 ст. 16. Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Усольцева К.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный и установленный судьей 12.11.2025 в 22 часа 33 минут, факт розничной продажи алкогольной продукции, посредством продавца <ОБЕЗЛИЧЕНО> без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары, а именно одной бутылки пива «Крюгер Традиционное» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% объемом готовой продукции по цене 205 руб.
В торговом зале указанного павильона было обнаружено и изъята алкогольная продукция, но в последующем возвращена Новосельцевой Л.В.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2., 14.4., 14.5. и 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В силу примечаний к ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Усольцев К.А. является субъектом вмененного ему административного правонарушения и в соответствии с положениями ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как индивидуальный предприниматель, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16. названного Кодекса, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Усольцева К.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, свидетельствующие о том, что должностное лицо индивидуальный предприниматель Усольцев К.А. принял все зависящие от него меры по недопущению совершения вмененного ему административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
Бездействия должностного лица индивидуального предпринимателя Усольцева К.А., судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1. настоящего Кодекса.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, степень его вины, возраст, имущественное положение, семейное положение, состояние здоровья, обстоятельство, отягчающее административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учетом совершенного должностным лицом индивидуальны предпринимателем Усольцевым К.А. правонарушения, его последствий, данных о его личности, имущественного положения лица привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.
Согласно п. 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.
Реализованная индивидуальным предпринимателем Усольцевым К.А. посредством продавца <ОБЕЗЛИЧЕНО> алкогольная продукция в незаконном обороте не находилась, в связи с чем изъятию она не подлежит (пункт 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, статья 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем, изъятая на основании протокола изъятия вещей, документов от 12.11.2025 алкогольная продукция - одна бутылка пива «Крюгер Традиционное» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% объемом готовой продукции по цене 205 руб., реализованная ИП Усольцевым К.А. 12.12.2025, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Свердлова, 11, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
признать должностное лицо индивидуального предпринимателя УСОЛЬЦЕВА <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Изъятую по делу об административном правонарушении бутылку пива Крюгер Традиционное» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% объемом готовой продукции, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Свердлова, 11, после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам - получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г.Томск, БИК: 016902004, Сч. №: 40102810245370000058, Сч. №: 03100643000000016500, ОКТМО: 69741000, КБК 82511601333010000140, ОГРН 1037000121806, УИН 0000091200006600002639756.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Мира, д. 6, каб. 103.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья П.В. Прокопьев
<ОБЕЗЛИЧЕНО>