РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Л.Е., при секретаре судебного заседания помощника судьи Мустафиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Читинской таможни о признании имущества бесхозяйным и об обращении его в федеральную собственность, установил:
заявитель Читинская таможня в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обосновании заявленных требований указав, что в распоряжении Читинской таможни находятся следующие товары (имущество) общим весом 1,6 кг., в общем количестве 1200 шт., а именно:
Сигареты с фильтром, упакованные в пачки красного цвета с иероглифами на китайском языке, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На пачках указана цифра 20, имеется штрих код «6 901028 300056», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 30 пачек сигарет. Общее количество – 600 штук сигарет, общий вес 0,8 кг.;
Сигареты с фильтром, упакованные в пачки бело-красного цвета с иероглифами на китайском языке, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На пачках указана цифра 20, имеется штрих код «6 901028 317122», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 10 пачек сигарет. Общее количество 200 штук сигарет, общий вес 0,2 кг.;
Пачки сигарет с фильтром, упакованные в блок из картона черно-коричневого цвета, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На блоке имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв «ZHEN LONG», также имеется штрих код «6 901028 015639», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 10 пачек сигарет в одном блоке. Общее количество - 2 блока, 400 штук сигарет, общий вес 0,6 кг.
Указанные товары находились в пакете красного цвета, обнаружены должностными лицами ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни 24.07.2026 в период с 16-00 до 16-25 час. в ходе таможенного осмотра служебно-производственного здания № 1 постоянной зоны таможенного контроля № 5 на территории таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по <адрес>, напротив рентген установки.
По факту обнаруженных товаров 24.07.2026 с 16-35 до 17-20 час. проведен таможенный досмотр товаров, о чем составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № с последующей передачей товара на склад временного хранения Читинской таможни по <адрес>. Указывая, что собственник товаров не установлен, товары не востребованы, а срок их хранения истек, заявитель, ссылаясь на положения статей 225 и 226 Гражданского кодекса РФ, просит суд признать вышеуказанные сигареты с фильтром общим весом 1,6 кг., в общем количестве 1200 шт., бесхозяйным имуществом, обратить в федеральную собственность и уничтожить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 № 528 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Заявитель Читинская таможня, заинтересованное лицо Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по ДФО, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке. Представитель Читинской таможни ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.
Информация о дате и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 12 и 14 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Частью 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ст. 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйным.
Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226абз. 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ).
На основании ст. 236 Гражданского кодекса РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
В соответствии с положениями с пп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенные органы для выполнения возложенных на них функций вправе предъявлять в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие именно об отказе собственника от права собственности на нее.
Согласно ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
По смыслу данных норм права указанное заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, что подлежит безусловному установлению судом.
Из материалов дела следует, что 24.07.2026 в период с 16-00 до 16-25 час. в ходе таможенного осмотра служебно-производственного здания № 1 постоянной зоны таможенного контроля № 5 на территории таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по <адрес>, на первом этаже зоны таможенного контроля в досмотровом зале «Въезд в Россию» (МТО №), напротив рентген установки обнаружен пакет красного цвета, при вскрытии которого обнаружен товар.
24.07.2026 с 16-35 до 17-20 час. проведен таможенный досмотр товаров, о чем составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №, в соответствии с которым общий вес товара составил 1,6 кг., в общем количестве 1200 шт., обнаружено:
Сигареты с фильтром, упакованные в пачки красного цвета с иероглифами на китайском языке, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На пачках указана цифра 20, имеется штрих код «6 901028 300056», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 30 пачек сигарет. Общее количество – 600 штук сигарет, общий вес 0,8 кг.;
Сигареты с фильтром, упакованные в пачки бело-красного цвета с иероглифами на китайском языке, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На пачках указана цифра 20, имеется штрих код «6 901028 317122», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 10 пачек сигарет. Общее количество 200 штук сигарет, общий вес 0,2 кг.;
Пачки сигарет с фильтром, упакованные в блок из картона черно-коричневого цвета, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На блоке имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв «ZHEN LONG», также имеется штрих код «6 901028 015639», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 10 пачек сигарет в одном блоке. Общее количество - 2 блока, 400 штук сигарет, общий вес 0,6 кг.
По акту приема-передачи от 24.07.2026 товар передан на склад временного хранения Читинской таможни по <адрес>.
На день подачи заявления в суд, срок хранения товаров истёк, собственник имущества не установлен, спор о праве отсутствует.
При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени собственник товаров своих прав на товар не предъявил, мер по возврату товара не предпринял, товар им не востребован и продолжает храниться на складе временного хранения, срок хранения товаров на сегодняшний день истек, суд приходит к выводу, что собственник указанного товара отказался от права собственности на него, следовательно, имущество следует признать бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.
При этом суд исходит из того, что неопределенность до настоящего времени правового статуса товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде неуплаты таможенных платежей, а также расходов, связанных с их хранением.
Согласно ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Пунктом 8 части 1 статьи 2 вышеуказанного Закона установлено, что оборот - поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации, за исключением, в частности, табачной продукции и никотинсодержащей продукции, приобретенных физическими лицами для личного пользования и ввозимых ими в Российскую Федерацию:
а) в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет;
б) в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бестабачной смеси для нагревания на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»).
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» на территории Российской Федерации не допускаются:
1) ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;
2) производство и (или) оборот сырья и никотинового сырья, если информация о таком сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга;
3) розничная продажа сырья, никотинового сырья;
4) производство табачной продукции и никотинсодержащей продукции из сырья и (или) никотинового сырья, если информация о таких продукции и сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга;
4.1) производство насвая и табака сосательного (снюса);
5) розничная продажа табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке;
6) подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии;
7) продажа сырья, никотинового сырья лицам, не имеющим лицензии на вид деятельности, указанный в п. 1, 2, 4 или 5 ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона;
8) поставка табачной продукции и никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации лицу, не зарегистрированному в информационной системе мониторинга;
9) закупка и (или) поставка табачной продукции и никотинсодержащей продукции лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга;
10) закупка на территории Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции у лица, не зарегистрированного в информационной системе мониторинга;
11) заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица (за исключением денежных обязательств), договоров мены, договоров об уступке требования (за исключением денежного) и о переводе долга (за исключением денежного), если указанные сделки совершаются в отношении табачной продукции и никотинсодержащей продукции. Заключенные в таких случаях договоры считаются ничтожными;
12) оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, в отношении которых принято решение о запрете оборота.
Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» установлен запрет на перемещение (транспортировку) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции:
1) в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет;
2) в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бестабачной смеси для нагревания на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.
Кроме того, в силу п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:
а) без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено настоящим Федеральным законом;
б) без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;
в) без представления в установленном порядке информации о сырье и никотиновом сырье в информационную систему мониторинга;
г) без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
д) без документа, предусмотренного ч. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;
е) лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной.
Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в п.3 ч.1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 528 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток.
Исходя из вышеприведенных норм табачные изделия без соответствующего оформления и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их приобретения, следует признать находящимися в незаконном обороте, в связи с чем, данные товары подлежат изъятию из оборота и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
заявление Читинской таможни удовлетворить.
Признать бесхозяйным, обратить в федеральную собственность и уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» имущество общим весом 1,6 кг., в общем количестве 1200 шт., а именно:
Сигареты с фильтром, упакованные в пачки красного цвета с иероглифами на китайском языке, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На пачках указана цифра 20, имеется штрих код «6 901028 300056», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 30 пачек сигарет. Общее количество – 600 штук сигарет, общий вес 0,8 кг.;
Сигареты с фильтром, упакованные в пачки бело-красного цвета с иероглифами на китайском языке, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На пачках указана цифра 20, имеется штрих код «6 901028 317122», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 10 пачек сигарет. Общее количество 200 штук сигарет, общий вес 0,2 кг.;
Пачки сигарет с фильтром, упакованные в блок из картона черно-коричневого цвета, каждая из которых обернута заводским способом в прозрачную полимерную пленку. На блоке имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв «ZHEN LONG», также имеется штрих код «6 901028 015639», QR-код. В каждой пачке по 20 сигарет, всего 10 пачек сигарет в одном блоке. Общее количество - 2 блока, 400 штук сигарет, общий вес 0,6 кг.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кравцова Л.Е.
Решение изготовлено в окончательной форме 25.09.2026