РЕШЕНИЕ
22 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сулимова А. О. на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV « Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь с жалобой в суд, Сулимов А.О. просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ о привлечении к административной ответственности ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV « Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, мотивируя тем, что санкцией статья 26.2 Закона не предусмотрена ответственность за размещение транспортного средства, кроме того, фотоматериал содержит иное нарушение «стоянка на газоне». Место совершения административного правонарушение установлено неверно, поскольку размещение транспортного средства произошло напротив многоквартирного <адрес> на прилегающей территории к автомобильным гаражам и на покрытии, не являющимся газоном и территорией для озеленения, что подтверждается фотоматериалом. Полагает что административным органом не установлено событие административного правонарушения, виновность лица, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Учитывая, что указанным постановлением Сулимов А.О. признан виновным в размещении транспортного средства, что не образует состав административного правонарушения, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание Сулимов А.О. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с занятостью просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ» Цыдыпов С.А. на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы, указав, что транспортное средство размещено на газоне, территории не имеющей твердого покрытия, имеющее ограждение в виде бортового камня, кроме того, из представленного фотоматериала установлено, что участок земли имеет травянистую растительность. Место совершения административного правонарушения определено исходя из координат, привязка к адресу осуществляется в месте нахождения транспортного средства, где установлено специальное техническое средство «Дозор-МП». Сулимов А.О. привлечен именно за осуществление стоянки на газоне, фактически размещение включает в себя понятие стоянка и остановка. Просил оставить постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № Сулимов А.О., привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Так из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 09 минут Сулимов А.О., будучи собственником транспортного средства марки «Toyota C-HR», государственный регистрационный знак Е524НА03, разметил принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство у <адрес> на газоне, не являющимся элементом автомобильной дороги.
В ходе судебного разбирательства установлено, что транспортное средство Сулимова А.О. размещено на газоне - территории, имеющей ограждение в виде бортового камня, не имеющей твердого покрытия, имеющее травянистую растительность.
Вина Сулимова А.О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 вышеназванного закона подтверждается фотоматериалом полученным посредством специального технического средства «Дозор-МП», имеющего идентификатор 118-006-340, поверенное в установленном порядке, на которых зафиксировано положение транспортного средства марки <данные изъяты>, доводами жалобы Сулимова А.О. не оспаривавшего место и факт расположения транспортного средства. Кроме того, из представленного в дело заявителем фотоматериала, также следует, что данный участок земли действительно имеет бортовой камень, не имеет твердого покрытия, имеет травянистую растительность, данный участок не предназначен для движения, остановки, стоянки. Частичное и в некоторых местах полное отсутствие на газоне травянистого покрытия не наделяет данную территорию статусом дороги, предназначенной для движения или размещения на нем транспортных средств.
При этом судом отклоняются доводы заявителя о том, что последний привлечен за размещение транспортного средства, что не образует в его действиях состав административного правонарушения, поскольку как следует из представленных документов, Сулимов А.О. привлечен именно за стоянку на газоне. В данном случае размещение транспортного средства предполагает в том числе стоянку.
Также отклоняются доводы о том, что административным органом неверно установлено место совершения административного правонарушения, поскольку комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматической фиксации событий с привязкой к координатам на основе измерения текущих навигационных параметров. Доводы о размещении транспортного средства, будь то стоянка или остановка на пересечении улиц <адрес>, при установленных судом обстоятельствах не свидетельствуют о незаконности постановления.
Фиксация административного правонарушения произведена при помощи устройства «Дозор- МП», которое использовалось не в автоматическом режиме, суду представлен паспорт АНБЕ.422290.001 ПС на программно– аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото – и видеофиксацией «Дозор- МП», руководство к его эксплуатации.
Согласно п. 1.2 паспорта программно – аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор – МП», комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.
В соответствии с п.1.3.1 паспорта посредством комплекса производится автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков, автоматическая фотофиксация производится без какого – либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортного средства.
На основании данных, полученных в результате работы названного технического средства, Сулимов А.О. привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.
В силу положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.
Данными нормами установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за указанные административные правонарушения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностными лицами обстоятельств и доказательств, которые явились предметом исследования и оценки, они не опровергают наличие в деянии Сулимова А.О, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностными лицами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» с учетом конкретных обстоятельств дела.
Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены верно. Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на выводы о доказанности вины Сулимова А.О. в совершении вмененного административного правонарушения и правильность квалификации действий, в материалах дела не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом характера правонарушения, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину заявителя в его совершении.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Сулимова А. О. оставить без удовлетворения.
Постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Сулимова А. О. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Н.А. Шатаева