РЕШЕНИЕ
22 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болхоевой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., рассмотрев жалобу ПАО «Россети Сибирь» на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 20.08.2026 о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по ст. 21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 20.08.2026 ПАО «Россети Сибирь» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 21 Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.
Обращаясь в суд, представитель ПАО «Россети Сибирь» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 20.08.2026, мотивируя тем, что юридическое лицо не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, просили заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебном заседании защитник ПАО «Россети Сибирь» Колесник К.Е. доводы жалобы поддержала, пояснила что Обществом приняты меры по устранению нарушений, в сентябре 2026 г. оформлена заявка на выполнение работ по покраске зданий ТП, РП и ограждений ПС ГЭС филиала ПАО «Россети Сибирь», Обществом в целом принимаются меры по выявлению и устранению граффити на объектах, однако для финансирования работ по устранению необходимо время для согласования сумм, и т.д. В связи с материальным положением Общества просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение
Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности Цыдыпов С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что постановление вынесено законно и обоснованно. Полагал, что отсутствуют основания для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 23.06.2026 и 03.07.2026 утверждены маршрутные листы движения транспортного средства с установленным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
23.06.2026 в 14:37 час. по адресу: <адрес> Б, при помощи специального технического средства (Дозор №), работающего в автоматическом режиме выявлено невыполнение проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, а именно наличие подписей и рисунков в том числе граффити на фасаде здания.
Невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, установленных правилами благоустройства, утвержденными муниципальными правовыми актами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей (ст. 21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»).
Согласно п.5.2.2 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42 ответственные лица за благоустройство в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами, обеспечивают за счет собственных средств содержание зданий и их конструктивных элементов, своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, строений, сооружений, заборов, ворот, объектов наружного освещения, а также иных элементов благоустройства, обеспечивают надлежащую эксплуатацию зданий и сооружений, проведение текущих и капитальных ремонтов.
В соответствии п. 5.2.3 вышеуказанных Правил ответственные лица за благоустройство обязаны при содержании зданий, строений, сооружений обеспечить: очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.
Правонарушение зафиксировано с использованием специального технического средства (Дозор №). Суду представлен паспорт на программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото - и видеофиксацией «Дозор-МЗ», а также руководство по его эксплуатации.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Ответственным лицом за содержание объекта недвижимости является ПАО «Россети Сибирь».
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности совершении вменяемого юридическому лицу нарушения, нормы права применены правильно.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода коллегиального органа о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.
В данном случае следует учитывать, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и составление протокола об административном правонарушении и уведомление об этом лица, в отношении которого ведется производство по делу, не требуется.
При таком положении, обжалуемый акт коллегиального органа является законным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта, по делу не имеется.
Между тем, постановление коллегиального органа подлежит изменению в части назначения наказания.
Так, назначая административное наказание, административная комиссия не мотивировала необходимость назначения наказания в виде штрафа при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкция ст. 21 Закона Республики Бурятия от 05.11.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрено, в том числе, административное наказание в виде предупреждения.
Принимая во внимание положения названных норм, в том числе такие обстоятельства, как отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности в материалах дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.
Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ПАО «Россети» удовлетворить частично.
Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 20.08.2026 о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по ст. 21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях», изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате 22.10.2026.
Судья C.Б. Болхоева