ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.
Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Протасова А.Г., при секретаре ФИО1, с участием представителя истца помощника Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры ФИО2, представителя 3 лица МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Малое море» о приведении гидротехнического сооружения – причал, в соответствие с требованиями,
УСТАНОВИЛ:
Байкало-Ангарский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Малое море» об обязании в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение – причал, расположенный по адресу: <адрес>, Ольхонский район, <адрес> в соответствие с требованиями Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.06.2025 №903, а именно разработать проектную документацию и посредством ремонтных работ обеспечить восстановление технических и эксплуатационных характеристик, необходимую долговечность конструкции и безопасность гидротехнического сооружения.
В обоснование указал, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Малое море» требований законодательства Российской Федерации при эксплуатации гидротехнического сооружения: - причала, расположенного по адресу: <адрес>, Ольхонский р-н, <адрес>, в ходе которой установлено, что за время эксплуатации причала ООО «Мало море» его ремонт не проводится, техническое состояние данного гидротехнического сооружения ухудшается.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
Таким образом, на ООО «Малое море» возложена обязанность по поддержанию имущества в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии.
Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководителя ООО «Малое море» за соблюдением норм и правил, регламентирующих безопасность на внутреннем водном транспорте, что подтверждается материалами проверки.
Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой директору ООО «Малое море» в ДД.ММ.ГГГГ году внесено представление с требованием принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих. На сегодняшний день эти нарушения не устранены.
Просит обязать ООО «Мало море» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение - причал, расположенный по адресу: <адрес>, Ольхонский район, <адрес> в соответствие с требованиями Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2025 № 903, а именно разработать проектную документацию и посредством ремонтных работ обеспечить восстановление технических и эксплуатационных характеристик, необходимую долговечность конструкции и безопасность гидротехнического сооружения.
Помощник Байкало-Ангарского транспортного прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, в нем изложенным. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель 3 лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Суду пояснила, что в силу пункта 421 Технического регламента техническую эксплуатацию объекта регулирования в качестве лица, ответственного за эксплуатацию, осуществляют арендатор, или организация-балансодержатель, или организация, которой объект регулирования передан в оперативное управление, хозяйственное ведение или на ином основании, а при отсутствии таковых - собственник объекта регулирования. Согласно выписке из приказа М. рыбозавода, акту передачи имущества, балансовой справке, портовое гидротехническое сооружение - пирс, расположенный по адресу: <адрес>, Ольхонский район, <адрес>, передано в собственность ООО «Малое море». Лицом, ответственным за техническую эксплуатацию вышеуказанного причального сооружения является ООО «Малое море».
В судебное заседание ответчик ООО «Малое море» не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, о причинах неявки и их уважительности в суд не сообщил, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие с вынесением заочного решения.
В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).
Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъясняется, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу части 4 статьи 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Согласно статье 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Ответчик вправе быть своевременно извещенным о разбирательстве дела, однако не проявил должной заботливости, осмотрительности и добросовестности в получении направленных судом по месту его жительства уведомлений о времени и месте судебного разбирательства.
Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным в соответствии со статьей 233 ГПК РФ с учетом согласия истца рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
В судебное заседание третье лицо администрация Ш. муниципального образования, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении делав в отсутствие.
В судебное заседание третьи лица Е. бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Межрегиональное управление Федеральной службы в сфере природопользования по <адрес> и Байкальской природной территории, не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав и оценив их наряду с представленными в материалы дела доказательствами в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.
В соответствии со ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Согласно п. 7 Технического регламента, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2025 № 903 причальным сооружением признается гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов.
Согласно п. 429 Технического регламента от 17.06.2025 № 903 для поддержания безопасной эксплуатации причала или причального сооружения эксплуатирующая организация, организация-балансодержатель или собственник сооружения осуществляет его ремонт. Ремонтные работы должны обеспечить восстановление технических и эксплуатационных характеристик, необходимую долговечность конструкции и безопасность эксплуатации объекта регулирования.
На основании п. 467 Технического регламента от 17.06.2025 № 903 при временном выводе объекта регулирования из эксплуатации должны быть предусмотрены меры, необходимые для исключения или сведения к минимуму риска его аварии. Необходимо предусмотреть и обеспечить выполнение следующих требований, обеспечивающих недопущение причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу:
а) запрещается швартовка судов у временно выводимого из эксплуатации сооружения, выполнение на нем погрузо-разгрузочных работ, проезд автотранспорта и крановой техники, проход людей;
б) аварийный участок или сооружение в целом на полосе определенной ширины должны быть ограждены забором с вывешиванием информационных табличек;
в) должны быть организованы и обеспечены систематические инструментальные наблюдения за деформациями объекта регулирования;
г) должны быть разработаны проект реконструкции объекта регулирования, календарный график выполнения ремонтных работ, а также выполнения работ по реконструкции.
Согласно п. 468 Технического регламента от 17.06.2025 № 903 в случае если дальнейшее использование объекта регулирования невозможно или нецелесообразно, собственник такого объекта принимает решение о его ликвидации. Ликвидация должна осуществляться способом, не оказывающим негативного воздействия на окружающую среду, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, промышленной безопасности.
В ходе проведения проверки Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что за время эксплуатации причала ООО «Мало море» его ремонт не проводится, техническое состояние данного гидротехнического сооружения ухудшается.
В нарушение пп. «а» п. 477 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 не обеспечено наличие разрешительной и технической документации на указанный пирс, а именно: акта ввода в эксплуатацию, паспорта (технического паспорта) на сооружение, проектной и исполнительской документации, справочника допускаемых нагрузок на сооружение, отчетов о предшествующих обследованиях сооружения (в настоящее время п.п. «б» пункта 453 Технического регламента от 17.06.2025 № 903).
Наряду с этим, в нарушение п.п. «а» п. 443, 446 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 ООО «Малое море» не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на пирс, расположенный по адресу: <адрес>, Ольхонский район, <адрес>, информации о назначении сооружения (п.п. «а» п. 420, п. 423 Технического регламента от 17.06.2025 № 903).
Кроме того, в нарушение п. 448 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 эксплуатантом не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на данный пирс величины смещения и деформации причалов, при их эксплуатации, величины смещения и деформация причалов, при их эксплуатации, величины смещения и деформации причалов в диапазоне допустимых значений, установленных проектной документацией на сооружение, значения предельных смещений и параметров деформаций сооружения при отсутствии таких значения в проектной документации (п. 425 Технического регламента от 17.06.2025 № 903).
Одновременно с этим ООО «Мало море» в нарушение п. 451 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 не обеспечено наличие в справочнике допускаемых нагрузок на пирс, расположенного по адресу: <адрес>, Ольхонский район, <адрес>, схемы загрузки, таблицы с высотой складирования различных грузов для фактически перегружаемой номенклатуры грузов (п. 428 Технического регламента от 17.06.2025 № 903).
Также в нарушение п. 451 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 не обеспечено осуществление технического надзора за указанным пирсом в виде очередных и внеочередных обследований сооружения (п. 428 Технического регламента от 17.06.2025 № 903).
ООО «Малое море» в нарушение п. 493 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 не обеспечено осуществление технического контроля на пирс с целью проверки соответствия установленным техническим требованиям и (или) проектным параметрам режимов работы сооружения не реже одного раза в 5 лет (п. 463 Технического регламента от 17.06.2025 № 903).
Не определены габариты судовых ходов путем промеров глубин и измерения ширины судовых ходов, траления на подходах к пирсу, расположенного по адресу: <адрес>, Ольхонский р-н, <адрес>, что является нарушением п. 440 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 (п. 416 Технического регламента от 17.06.2025 №903).
Эксплуатирующей организацией вопреки пп. «д» п. 443 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 отсутствуют инструкции, обеспечивающие безопасную эксплуатацию пирса (пп. «д» п. 420 Технического регламента от 17.06.2025 № 903).
В нарушение п. 449 Технического регламента от 12.08.2010 № 623 не обеспечено обозначение разметкой границ указанного пирса (п. 426 Технического регламента от 17.06.2025 № 903).
Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководителя ООО «Малое море» за соблюдением норм и правил, регламентирующих безопасность на внутреннем водном транспорте, что подтверждается материалами проверки.
Кроме того, Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой директору ООО «Малое море» в ДД.ММ.ГГГГ году внесено представление с требованием принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих. На сегодняшний день эти нарушения не устранены.
В силу пункта 421 Технического регламента техническую эксплуатацию объекта регулирования в качестве лица, ответственного за эксплуатацию, осуществляют арендатор, или организация-балансодержатель, или организация, которой объект регулирования передан в оперативное управление, хозяйственное ведение или на ином основании, а при отсутствии таковых - собственник объекта регулирования.
Согласно выписке из приказа М. рыбозавода от ДД.ММ.ГГГГ № №, акту передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, балансовой справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ портовое гидротехническое сооружение - пирс, расположенный по адресу: <адрес>, Ольхонский район, <адрес>, передано в собственность ООО «Малое море».
Таким образом, лицом, ответственным за техническую эксплуатацию вышеуказанного причального сооружения является ООО «Малое море».
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Предъявление данного заявления обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку с которыми каждый имеет право на жизнь, на благоприятную окружающую среду.
Несоблюдение норм и требований, регламентирующих безопасность на внутренних водных путях Байкало-Ангарского бассейна, влечет опасность возникновения инцидентов с водными средствами транспорта, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью, как членам экипажа и пассажирам судна, так и иным лицам, сохранности перевозимых грузов и имущества, а также экологической безопасности, что, в свою очередь, нарушает интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем исполнения обязанности в натуре.
Прокурор обращается в соответствии со ст.45 ГПК РФ, по причине того, что вышеуказанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан являются нематериальными благами. Нематериальные блага защищаются в соответствии с ст. 12 ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствия этого нарушения.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ срок в течение, которого необходимо устранить допущенные нарушения, следует определить на срок, предложенный истцом, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Малое море» о приведении гидротехнического сооружения – причал, в соответствие с требованиями, удовлетворить.
Обязать ООО «Малое море» ИНН №, ОГРН № в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение – причал, по адресу: <адрес>, Ольхонский район, <адрес>, в соответствие с требованиями Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 903 от 17.06.2025, а именно разработать проектную документацию и посредством ремонтных работ обеспечить восстановление технических и эксплуатационных характеристик, необходимую долговечность конструкции и безопасность гидротехнического сооружения.
Взыскать с ООО «Малое море» ИНН №, ОГРН №, в доход местного бюджета государственную госпошлину в сумме 20000 руб.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Сторонами на заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Г. Протасов
Подпись
Копия верна
Судья А.Г. Протасов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>