ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово 23 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КРФобАП, в отношении Котуганова Андрея Владимировича, ***
УСТАНОВИЛ:
Административное правонарушение совершено Котугановым А.В. при следующих обстоятельствах.
Котуганов А.В., являясь должностным лицом - генеральным директором АО «Кемеровская генерация» (***), в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не представил сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по листку нетрудоспособности №*** в срок до 26.06.2025 г. включительно, фактически сведения представлены за пределами срока 04.07.2025 г.
Котуганов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой по месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Защитник Котуганова А.В. - Микшина Д.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Котуганова А.В. поскольку он не является субъектом вмененного правонарушения. Не оспаривая нарушение установленного законом срока по предоставлению сведений о закрытии листка нетрудоспособности, пояснила, что обязанность по предоставлению таких сведений возложена на ООО «Гринфин» по договору оказания услуг, нарушение срока вызвано технической ошибкой. Также просила разрешить вопрос о прекращении производства на основании ст.2.9 КРФобАП, с учетом незначительного пропуска установленных законом сроков, обстоятельств его совершения, признать правонарушение малозначительным.
Суд, рассмотрев дело в соответствии со ст.25.1 КРФобАП, п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», в отсутствие Котуганова А.В., заслушав защитника, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КРФобАП, заключается, в том числе, в бездействии, выраженном в непредставлении в соответствии Федеральным законом от 29.12.2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в территориальные органы ФСС РФ или их должностным лицам документов или иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособий, а также документов или иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом ФСС РФ пособия или исчисления его размера.
Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Как полагает суд, вопреки позиции защитника, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КРФобАП, и вина Котуганова А.В. в его совершении, подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.03.2026 года; решением от 29.09.2025 г. о привлечении страхователя к ответственности; распечаткой по процессу №*** по ЭЛН ***; выпиской ЕГРЮЛ АО «Кемеровская генерация», согласно которой руководителем организации на момент правонарушения являлся Котуганов А.В.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности Котуганова А.В.
Как полагает суд, вопреки позиции защитника, представленные в копиях договор оказания услуг с ООО «Гринфин» по условиям которого ООО Гринфин» взял на себя обязательства по ведению бухгалтерского и кадрового учета, расчету и оформлению государственных пособий, обеспечению электронного документооборота; переписка ООО «Гринфин» с АО «ПФ «СКБ Контур» о причине несвоевременного предоставления сведений в виду особенностей использования системой электронного документооборота, не свидетельствуют об отсутствии вины Котуганова А.В в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.
Согласно ст.2.4 КРФобАП должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
При указанных обстоятельствах, Котуганов А.В., будучи должностным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, на которого возложена обязанность по текущему руководству деятельностью организации, в том числе, по предоставлению необходимых сведений в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, не был лишен возможности по собственной инициативе контролировать своевременное предоставление сведений, установленных ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ.
Нарушений требований КРФобАП, в том числе, прав Котуганова А.В. при производстве по делу не допущено, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел, не истек.
Действия Котуганова А.В. суд квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КРФобАП, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, вопреки позиции защитника, суд не усматривает, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем отношении лица к исполнению своих обязанностей по предоставлению обязательных, предусмотренных сведений, необходимых для своевременной выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Вместе с тем, с учетом требований ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП, части 2 статьи 3.4 КРФобАП, суд установив, что правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора), совершено впервые, отсутствуют признаки причинения вреда, указанные в ч.2 ст.3.4 КРФобАП, правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КРФобАП не относится к правонарушениям, перечисленным в части 2 статьи 4.1.1 КРФобАП, по которым административный штраф не подлежит замене на предупреждение.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, незначительность пропуска предоставления сведений, суд полагает возможным и целесообразным применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КРФобАП и заменить Котуганову А.В. наказание в виде штрафа в размере 300 рублей на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Котуганова Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КРФобАП, и назначить ему наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП, в виде предупреждения.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г.Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна
Мировой судья М.В. Лебедева