ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово 03 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КРФобАП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квалитет», ***,
УСТАНОВИЛ:
Административное правонарушение совершено ООО УК «Квалитет» при следующих обстоятельствах.
ООО УК «Квалитет» на объекте защиты категории высокого риска - многоквартирном жилом доме по адресу *** в срок до 01.04.2026 года не выполнила п.1,2 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности №*** г., а именно, в пристроенной подземной стоянке МКД не организовано содержание в исправном состоянии автоматической установки модульного порошкового пожаротушения, чем нарушен п.54, Прочее абз.1 Правил противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 г.), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации автоматических установок пожаротушения не обеспечено ежегодное проведение испытаний автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующийся сверх срока службы, чем нарушен п.54, Прочее абз.4 Правил противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 г.).
Законный представитель ООО УК «Квалитет», будучи извещенным заблаговременно судебной повесткой, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Защитники ООО УК «Квалитет» - Рыбашкова А.Р., Одношивкина А.Д., действующие на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не оспаривали. При решении вопроса о виде и размере наказания просили учесть, что ООО УК «Квалитет» отнесено к микропредприятиям, подземная автостоянка не эксплуатируется, доступ к ней запрещен, невыполнение предписания в установленный срок обусловлено, в том числе, в связи с тем, что обязанность по устранению нарушений возложена судебным решением не только на Управляющую компанию, но и собственников МКД, которые в достаточной степени не участвуют в устранении нарушений. В подтверждение приобщили выписку из Единого реестра СМСП, копию апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 31.03.2026 г. В связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, разрешить вопрос о применении положений п.3.2 ст.4.1 КРФобАП либо назначить наказание в виде прекращения деятельности объекта защиты.
Суд, рассмотрев дело в соответствии со ст.25.4 КРФобАП, п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», в отсутствие законного представителя привлекаемого лица, заслушав защитников, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Положениями ст.19.5 ч.12 КРФобАП установлена административная ответственность для юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Аналогичное положение закреплено в ч.11 ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора. Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как полагает суд, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФобАП, и вина ООО УК «Квалитет» в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** г., выпиской ЕГРЮЛ, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 24.04.2025 г. в срок до 01.04.2026 г.; решением о проведении профилактического визита от 25.03.2026 г. и уведомлением о его проведении от 26.03.2026 г., протоколом осмотра объекта защиты от 13.04.2026 г., актом о проведении профилактического визита от 14.04.2026 г. с указанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности ООО УК «Квалитет».
Нарушений требований КРФобАП при производстве по делу не допущено, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП. Оснований сомневаться в законности и соблюдении уполномоченным должностным лицом порядка проведения проверки, в результате которой выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФобАП, у суда не имеется.
Действия ООО УК «Квалитет» суд квалифицирует по ст.19.5 ч.12 КРФобАП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КРФобАП вина юридического лица признается в том случае, если будет установлено, что у него имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответственность юридического лица возможна только в случаях, если она прямо предусмотрена в конкретных составах.
Как полагает суд, в ходе рассмотрения дела не получено доказательств того, что неисполнение законного предписания вызвано обстоятельствами, не зависящими от ООО УК «Квалитет» и объективно являющихся непреодолимыми, либо при наличии непредвиденных препятствий, находящихся вне законодательства, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства и проведение мероприятий по исполнению требований закона.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, отсутствуют.
При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В виду установленных обстоятельств в совокупности, суд полагает целесообразным и необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.12 ст.19.5 КРФобАП в виде административного штрафа, определяя размер данного вида наказания, с применением положений ч.2 ст.4.1.2 КРФобАП, поскольку установлено, что ООО УК «Квалитет» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, и что обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КРФобАП.
Оснований для применения ст.2.9 КРФобАП и освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, заключающегося в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты высокой категории риска, ставящего таким образом под угрозу жизнь и здоровье людей.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО УК «Квалитет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), л/с №04392004130, ИНН 4205037961 КПП 420501001, Наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, Расчетный счет 03100643000000013900, Кор счет 40102810745370000032, ОКТМО 32701000 КБК 874 116 01193 01 0005 140, УИН 0348809342003250029720261.
Уплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено мировым судьей для исполнения судебному приставу-исполнителю, который правомочен в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г.Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна
Мировой судья М.В. Лебедева