РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к М. о взыскании суммы выплат ежемесячного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тесту – ОСФР по <адрес>) обратилось в Ольхонский районный суд <адрес> с иском к М. о взыскании суммы выплат ежемесячного пособия. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ М. обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, указав сведения о фактах прохождения ею военной службы и получения выплат, связанных с военной службой. После доработки ДД.ММ.ГГГГ заявление снова было подано, однако ответчиком сведения о фактах прохождения военной службы не были указаны. В состав семьи заявителя включены М., М., Б. По результатам рассмотрения заявления было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на Б., М. В рамках контрольных мероприятий ОСФР по <адрес> было установлено неправомерное назначение указанного ежемесячного пособия. В связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений в заявлении. Ответчик М. При подаче заявления в ДД.ММ.ГГГГ учитываются доходы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. У ответчика за указанный период имелся доход в размере 858 604,46 руб. Итого 858 604,46 руб.: 12 месяцев : 3 членов семьи = 23 850,12 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации в иных (несеверных) местностях <адрес> – 15 315 руб. Выплата мер социальной поддержки была прекращена. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М. была произведена переплата ежемесячного пособия в размере 404 768 руб. Истцом в адрес ответчика было направлено письмо о возврате излишне полученной суммы выплаты. До настоящего времени сумма переплаты ответчиком не возвращена. Просит взыскать с М. в доход Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 404 768 руб.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик М. в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по адресам регистрации по месту жительства, месту пребывания, возвращены из-за истечения срока хранения.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрении дела и отсутствие доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрены гарантии каждому на право получения социальных пособий, предусмотренных федеральными законами.
Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В ст. 3 данного закона в ред. Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 455-ФЗ установлено, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Исходя из п. 13 Правил, ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).
В силу под. "б, в" п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Из приведенного правового регулирования следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение и подлежащим доказыванию в спорах о взыскании неосновательно полученной пенсии, иной социальной выплаты является факт недобросовестного поведения лица, получившего выплату, или счетной ошибки.
В соответствии с правовой позицией, неоднократно изложенной Верховным Судом Российской Федерации, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего указанные выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3(2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 г.).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ М. обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, указав в разделе «Сведения о заявителе» место работы - служба в Минобороны (включая ВС РФ, ГУ ГШ ВС РФ), Росгвардии, ФССП, ФТС, ГУСП РФ, ИНН работодателя - №.
Из искового заявления следует, что заявление не было принято, направлено на доработку.
ДД.ММ.ГГГГ М. повторно обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, не указав в разделе «Сведения о заявителе» место работы, ИНН работодателя.
Согласно сведениям Федеральной налоговой службы о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами, за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода М. составляет 272 007,35 руб., налоговый агент ОГБУЗ «<адрес> РБ».
Согласно сведениям Федеральной налоговой службы о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «<адрес> больница» производит выплату страховых взносов в пользу М.
Из представленной информации Федеральной налоговой службы о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам от ДД.ММ.ГГГГ Б. за отчетные года ДД.ММ.ГГГГ получена сумма процентов 235,54 руб.
Согласно сведениям Министерства внутренних дел о зарегистрированных транспортных средствах от ДД.ММ.ГГГГ на М. зарегистрировано транспортное средство категории В, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, мощность двигателя 190 л.с., 139,70 кВт, свидетельство о регистрации №.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления М. № от ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 14 856 руб. каждому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом направлен запрос ФКУ «<адрес>» МО РФ о предоставлении сведений о доходах М., где указано о том, что в рамках предоставления государственной услуги по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ОСФР по <адрес> осуществляет оценку имущественного положения семьи, в том числе доход семьи, полученный в денежной форме, сведения о доходах М. в рамках межведомственного электронного взаимодействия не поступили.
Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода М. составляет 824 235,01 руб., налоговый агент ФКУ Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации.
В рамках контрольных мероприятий установлено превышение размера среднедушевого дохода семьи М. над величиной прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации и иных (несеверных) местностях <адрес>, установленной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об установлении величины прожиточного минимума в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» в размере 15 315 руб.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ М. отказано в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи составил 23 850,12 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных сумм.
Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка подтверждается историей выплат за спорный период. Факт перечисления спорных денежных средств подтверждает история выплат, в которой, кроме прочего, указан месяц выплаты, выплаченная сумма и наименование доставочной организации, через которую осуществлялась выплата.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных сумм в отношении М., в соответствии с которым выявлен факт излишней выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в отношении детей Б. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 202 384 руб., М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 202 384 руб., в связи с отсутствием права на получение ежемесячного пособия.
Размер переплаты пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 404 768 руб. указан в подсчете переплаты, являющимся приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по <адрес> об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении М., выплатное дело №, установлено, что заявителем представлены недостоверные данные, а именно в исходном заявлении указаны сведения о фактах прохождения заявителем военной службы и получения выплат, связанных с военной службой, после возвращения заявления с доработки заявителем сведения о фактах прохождения военной службы не указаны. В порядке СМЭВ не поступили сведения о доходах заявителя. Согласно поступившему ответу из ФКУ «38 ФЭС» МО РФ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка отсутствует. СДД семьи составляет: 858 604,46 руб./12 мес./3 чел.+23850,12 руб., что превышает величину ПМ 15 315 руб. в иных (несеверных) местностях <адрес>. Ошибка установлена в результате повторной проверки решения и комплексной оценки нуждаемости М. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (исходное заявление от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ. Принято решение в соответствии с пп. «б» п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 отменить решение об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и принять решение об отказе ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка М. в отношении Б., М. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (исходное заявление от ДД.ММ.ГГГГ) №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика М. было направило письмо о необходимости возместить сумму излишне полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием Б., в сумме 202 384 руб., М. в сумме 202 384 руб. в связи с выявлением факта предоставления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию. До настоящего времени сумма не возмещена.
Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт наличия счетной ошибки со стороны истца.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение ОСФР по <адрес> в заблуждение с целью получения выплаченных денежных средств со стороны М., истцом не представлено. В чем именно состояло недобросовестное поведение ответчика, приведшее к необоснованному поучению денежной суммы, стороной истца не указано и доказательств суду не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
При таких обстоятельствах, давая системный анализ норм действующего законодательства и исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к М. о взыскании суммы выплат ежемесячного пособия, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Афанасьева