РЕШЕНИЕ
29 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Гаськовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новицкой О.Г. на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Новицкой О.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.2ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. № Новицкая привлечена к административной ответственности по ч.2ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях» (далее Закон РБ от 05.05.2011г.) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Обращаясь в суд с жалобой, Новицкая просит отменить постановление, указывает, что указанный в постановлении строительный мусор был предназначен для строительных работ, для залива опалубки.
В судебном заседании Новицкая поддержала доводы жалобы, пояснила, что строительные материалы были предназначены для заливки бетона, которые на сегодняшний день частично убраны, также пояснила, что является инвалидом, имеется документ.
Представитель Административной комиссии Цыдыпов в судебном заседании возражал против отмены постановления, при этом не возражал против замены административного наказания.
Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административном правонарушении задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, что в данном случае сделано не было.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.36 ч.2 Закона РБ от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.
Согласно п.1.10 Правил благоустройства ГО «город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42,на территории городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - Правила благоустройства, Правила) запрещено складирование строительных материалов, строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, грунта, навоза, удобрений, различного вида материалов, используемых для топлива (дров, угля, отходов производства пиломатериалов), шлака, мусора вне специально отведенных для этих целей местах.
Из материалов дела следует, что согласно постановлению Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе объезда в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, ДД.ММ.ГГГГ. в 14.18 час. специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ выявлено складирование различных видов материалов на прилегающей территории земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно информации Росреестра правообладателем указанного земельного участка является Новицкая. ДД.ММ.ГГГГ в 09.53 специалисты повторно выехали по указанному адресу, обнаружили нарушение складирования на придомовой территории различных видов материалов.
В связи с чем, Новицкая была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.36 Закона РБ от 05.05.2011г №2003-IV.
Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео съемки.
Факт совершения Новицкой административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.36 Закона РБ «Об административных правонарушениях» подтверждается помимо постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М3, идентификатор №, (свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. включительно), а также представленной суду фотофиксацией правонарушения.
Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Новицкой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.36 Закона РБ «Об административных правонарушениях».
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Таким образом, совершенное Новицкой деяние правильно квалифицировано по части 2 статьи 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В судебном заседании Новицкая вину признала, пояснила, что часть строительных отходов убрала. Указала, что является инвалидом 3 группы, просила заменить штраф на предупреждение.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При рассмотрении вопроса о замене наказания, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, инвалидность Новицкой, оценивая последствия совершенного административного правонарушения, суд считает возможным применить положения ч.3 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, что является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении Новицкой О.Г. по ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф, на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.А.Баженова