К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-575/2026

ст. 19.6 КоАП РФ — Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Судебный участок № 2 Северского судебного района Томской области · судья Прокопьев Пётр Валерьевич

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
28.08.2026
Вступило в силу
22.09.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.6 КоАП РФ — Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Номер протокола об АП
432

Решения

Судебный участок № 2 К О П И Я

Северского судебного района Томской области Дело 5-345/2026 (2)

г. Северск, ул. Мира, д. 6. УИД 70MS0036-01-2026-002656-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Томская область, ЗАТО Северск 28 августа 2026 года г. Северск

Мировой судья судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Прокопьев П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении представленное Управлением Роспотребнадзора по Томской области, по ст. 19.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ЗОЛОТАРЕВОЙ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:

19.07.2026 в 00 час. 00 мин. 00 сек., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностное лицо индивидуальный предприниматель Золотарева <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч. 2 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не приняла по постановлению заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области № 46 от 04.06.2026, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо ИП Золотарева <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявляла.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив дело об административном правонарушении, судья считает, что факт совершения должностным лицом ИП Золотаревой <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом № 432 об административном правонарушении от 04.08.2026, которым зафиксирован факт того, что 19.07.2026 в 00 час. 00 мин. 00 сек., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностное лицо индивидуальный предприниматель Золотарева <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч. 2 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не приняла по постановлению заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области № 46 от 04.06.2026, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 04.06.2026, из которого следует, что на ИП Золотареву <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и сообщить о принятых мерах в Управление Роспотребнадзора по Томской области в течение месяца со дня получения представления;

- постановлением № 46 по делу об административном правонарушении от 04.06.2026, согласно которому ИП Золотарева <ОБЕЗЛИЧЕНО> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Золотарева <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица ИП Золотаревой <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

Согласно материалам дела об административном правонарушении 04.06.2026 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесено Золотаревой <ОБЕЗЛИЧЕНО> как индивидуальному предпринимателю.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081222591411 следует, что копия представления и постановления, направлены в адрес должностного лица, однако были возвращены отправителю 18.06.2026 из-за истечения срока хранения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (абзац второй пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по Томской области приняты меры по надлежащему направлению копии представления и постановления от 04.06.2026 должностному лицу ИП Золотаревой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Однако, в установленный срок 18.07.2026, в нарушение ст. 29.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ИП Золотарева <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приняла меры к исполнению представления заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 04.06.2026.

Указание же в протоколе об административном правонарушении на совершение ИП Золотаревой <ОБЕЗЛИЧЕНО> вмененного ей административного правонарушения 18.07.2026 вместо 19.07.2026, расценивается судьей как техническая ошибка, допущенная должностным лицом при составлении данного протокола, с учетом требований ч. 2 ст. 29.13., ч. 2 ст. 4.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Оснований для возвращения протокола для устранения недостатков составившему его должностному лицу, а равно для признания протокола недопустимым доказательством по делу судьей не установлено.

Бездействия должностного лица ИП Золотаревой <ОБЕЗЛИЧЕНО> судья квалифицирует по ст. 19.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непринятие по постановлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, степень её вины, возраст, имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судьей не установлено.

С учетом совершенного должностным лицом ИП Золотаревой <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения, его последствий, данных о её личности, имущественного и семейного положения лица привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

Статья 19.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.6. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

признать должностное лицо индивидуального предпринимателя ЗОЛОТАРЕВУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Идентификатор сведений о должностном лице - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки (до 6 месяцев) или рассрочки (до 3 месяцев), предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам - получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, Банк: ОКЦ № 10 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области, г. Томск, сч. № 40102810245370000058, сч. № 03100643000000016500, БИК: 016902004, ОКТМО: 69741000, КБК 14111601151010012140, УИН 0000091200006600002821519.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Мира, д. 6, каб. 103.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подписано/ П.В. Прокопьев

Копия верна

Мировой судья П.В. Прокопьев

Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 2

Северского судебного района Томской области

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-575/2026 (2)

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • З. Н. С.

    ст. 19.6

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 14:05

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание