РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июня 2026 года город Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Венек И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О., с участием представителя истца Сафроновой А.Ю., действующего на основании доверенности * от дата , рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Поронайского муниципального округа к Алиевой Г.Н. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра жилого помещения, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Поронайского муниципального округа обратилась в суд с иском к Алиевой Г.Н. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра жилого помещения, указав в обоснование требования, что жилое помещение, расположенное по адресу: * городе Поронайске является муниципальным, предоставлено Алиевой Г.Н. в пользование на основании договора социального найма * от 17.02.2014 года. Зарегистрировалась ответчик в указанной квартире с 25.02.2014 года и проживает в ней по настоящее время. 17.02.2015 Алиева Г.Н. в спорной квартире зарегистрировала свою дочь П..
По состоянию на 31.03.2026 года Алиева Г.Н. имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, перед МУП «Управдом» в размере *., перед МУП «Поронайская коммунальная компания-1» в размере *..
27.03.2026, 06.04.2026 года в ходе проверки условий проживания нанимателя в предоставленном жилом помещении, в целях обследования жилого помещения и проверки соблюдения правил проживания ответчиком установлено, что двери квартиры никто не открывает. Со слов соседей стало известно, что Алиева Г.Н. в предоставленной квартире не проживает. На дверях квартиры специалистами администрации были размещены объявления о необходимости явки в жилищный отдел администрации Поронайскорго муниципального округа для досудебного урегулирования вопроса о погашении задолженности по оплате жилищно – коммунальных платежей. Объявления с двери были сорваны, требование об оплате задолженности не выполнено до настоящего времени. Согласно сообщению ПАО «Сахалинэнерго» от 30.03.2026 г. в спорной квартире с 24.01.2025 года введен режим ограничения подачи электроснабжения.
Описанные обстоятельства отображены в актах осмотра жилого помещения.
Истец, будучи собственником муниципального жилого помещения и наймодателем по договору найма спорного жилого помещения, просит возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: *, для проведения осмотра жилого помещения и проверки соблюдения правил содержания и пользования жилым помещением.
28.05.2026 года истец дополнил свои исковые требования, просил суд взыскать с ответчика неустойку за невыполнение требований об обеспечении доступа со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда в размере 500 рублей, ежедневно.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования, с учетом их дополнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд об удовлетворении исковых требований.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации и фактического проживания, конверт возвращен за истечением срока хранения.
На основании ст. 50 ГПК РФ суд назначил адвоката Антонову Т.Г. в качестве представителя ответчика, которая с заявленными исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что ей неизвестны причины (основания), по которым ответчик не предоставляет доступ в квартиру. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с "Правилами пользования жилыми помещениями", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр.
Как следует из п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр. (далее – Правил), пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).
В силу требований пункта 2 Правил правом пользования жилыми помещениями имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; иные лица, пользующиеся жилым помещением на законных основаниях.
Согласно пункту 4 Правил наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме в соответствии с частью 2 статьи 61 ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что правообладателем квартиры № * является муниципальное образование Поронайский муниципальный округ Сахалинской области.
Согласно договору найма жилого помещения * от 17.02.2014 года, заключенного между муниципальным образованием Поронайский городской округ в лице мэра Поронайского городского округа и Алиевой Г.Н., ответчик является нанимателем двухкомнатной благоустроенной квартиры, площадью 54,8 кв.м., расположенной в *.
В соответствии с п.п.б. п.8, раздел III данного договора наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения.
Согласно выписке из финансово – лицевого счета от 27.03.2026 года, в вышеуказанной квартире зарегистрирован наниматель жилого помещения Алиева Г.Н. с 25.02.2014 года и её дочь П. с 17.02.2015 года.
Из акта осмотра жилого помещения от 27.03.2026 года, составленного комиссией специалистов Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области следует, что провести осмотр жилого помещения оказалось невозможным, поскольку наниматель квартиры Алиева Г.Н. в квартире отсутствовала, входная дверь квартиры заперта, на неоднократный стук двери не открыла. В акте указано, что с 24.01.2025 года по данным Поронайского ОП «Энергосбыт» электроэнергия в квартире отключена.
На входной двери спорной квартиры было размещено объявление, в котором Алиевой Г.Н. предлагалось явиться в администрацию Поронайского муниципального округа для урегулирования вопроса о погашении задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг и допуске представителя наймодателя в квартиру для её осмотра.
Из акта осмотра жилого помещения от 06.04.2026 года следует, что провести осмотр жилого помещения оказалось невозможным, поскольку входную дверь никто не открыл. Со слов соседей установлено, что в квартире № * никто не проживает. Объявление о необходимости явки в администрацию с входной двери сорвано. Повторно размещено объявление о явке в жилищный отдел городской администрации для урегулирования вопроса о погашении задолженности по оплате коммунальных платежей.
Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение Алиевой Г.Н. по назначению не используется.
По сведениям, предоставленным управляющими компаниями по спорной квартире имеется задолженность по оплате жилищно –коммунальных услуг.
Из карточки расчетов за период с 30.06.2017 по 31.03.2026 МУП «ПКК-1» по лицевому счету Алиевой Г.Н. по адресу: *, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет *..
Из карточки расчетов за период с 01.06.2017 по 31.03.2026 МУП «Управдом» по лицевому счету Алиевой Г.Н. по адресу: *, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет *..
Согласно сообщению ПАО «Сахалинэнерго» от 30.03.2026 года по квартире № * введен режим ограничения подачи электроэнергии с 24.01.2025 года.
30.03.2026 года Администрацией Поронайского муниципального округа Сахалинской области была направлена претензия в адрес Алиевой Г.Н., в которой было указано на наличие задолженности по оплате жилищно – коммунальный услуг и за найм жилого помещения, с указанием суммы задолженности и установления срок погашения образовавшейся задолженности. Предлагалось явиться в Администрацию для урегулирования вопроса в досудебном порядке.
В силу пп. И, п. 22 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, пользования жилыми помещениями в качестве пользователя жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с частью 1 статьи 91.7 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
На момент рассмотрения дела судом доступ для осмотра жилого помещения ответчиком истцу не был предоставлен, что подтвердил в судебном заседании представитель истца.
Письменные уведомления (объявления), размещенные на входной двери квартиры, ответчик Алиева Г.Н. проигнорировала, в Администрацию не явилась и письменно на претензию не ответила, в судебное заседание для рассмотрения дела по существу не явилась, не предоставила письменных возражений на заявленные исковые требования, то есть вновь проигнорировал необходимость решения вопроса о предоставлении доступа в спорную квартиру специалистам Администрации Поронайского муниципального округа для осмотра на предмет технического и санитарного состояния квартиры, тогда как в силу приведенных выше норм закона, обязана обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение. Задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг на оплатила, даже частично.
Учитывая вышеизложенное, требование истца о возложении обязанности на ответчика Алиеву Г.Н. обеспечить специалистам Администрации доступ в спорную квартиру для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения являются правомерными и подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств настоящего дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
В силу п.п. 31 и 32 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Принимая во внимание приведенные нормы права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения ответчиком выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, с учетом поведения ответчика Алиевой Г.Н. которая длительное время уклоняется от исполнения обязанностей предоставления доступа специалистам Администрации в спорную квартиру для осмотра её технического состояния, отсутствие мер к исполнению претензии истца, в том числе и частичного, суд приходит к выводу, что заявление Администрации о взыскании судебной неустойки в размере 500 рублей, ежедневно, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Судебная неустойка подлежит взысканию на следующий день послече истечения установленного срока исполнения решения суда, то есть с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.8 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика Алиевой Г.Н. в бюджет Поронайского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере * рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Поронайского муниципального округа к Алиевой Г.Н. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра жилого помещения, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.
Возложить на Алиеву Г.Г. обязанность обеспечить доступ специалистам Администрации Поронайского муниципального округа в жилое помещение, расположенное по адресу: *, для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения.
Взыскать с Алиевой Г.Н. (СНИЛС *) в пользу Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 6507005663) судебную неустойку в размере 500 рублей, ежедневно, начиная с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения.
Взыскать с Алиевой Г.Н. (СНИЛС *) в бюджет Поронайского муниципального округа государственную пошлину в размере *) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09 июня 2026 года.
Судья Поронайского городского суда И.В. Венек