ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск 25 сентября 2026 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Прокопьев П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, представленного Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица СТЕПАНОВОЙ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
27.01.2026 в 00 час. 00 мин. 00 сек. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Степанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Конкурсная основа» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») в нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представила в ОСФР Томской области в срок 25.01.2026, сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за отчетный период - 2025 год, фактический срок предоставления - 18.02.2026, в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Степанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явилась.
Судом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении по месту жительства было направлено судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела на 25.09.2026, однако конверт возвращен в суд, с отметкой: истек срок хранения.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Степановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Изучив материалы дела, судья считает, что факт совершения должностным лицом Степановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен и подтверждается совокупностью доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому 27.01.2026 в 00 час. 00 мин. 00 сек. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Степанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представила в ОСФР Томской области в срок 25.01.2026, сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за отчетный период - 2025 год, фактический срок предоставления - 18.02.2026;
- сведениями ЕФС-1 за 2025 год, с отметкой о принятии 18.02.2026;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- протоколом проверки отчетности код формы ЕФС-1 от 18.02.2026.
- В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица Степановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что Степанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 названного закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы в том числе о периодах работы и деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 названного Закона, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.
В силу указанных норм материального права, сведения по форме Форма ЕФС-1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за отчетный период - 2025 год, страхователем должны быть представлены не позднее 26.01.2026 (с учетом выходного дня - 25.01.2026), однако в установленный законом срок представлены не были. Фактический срок предоставления - 18.02.2026
При этом следует учитывать, что в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о невозможности при указанных обстоятельствах представить отчетность в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок каким-либо из способов, перечисленных в пункте 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 256н.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует бездействия должностного лица Степановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по части 1 статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Санкция части 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку Степанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то она должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении Степановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, степень её вины, имущественное и семейное положение, предоставление сведений, но за пределами установленного законом срока.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1563-О).
Из материалов дела следует, что Степанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», правонарушение совершено ею впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно не повлекло.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, считает возможным на основании ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Степановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. заменить в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение, поскольку в материалах дела отсутствуют указания на то, что наступили какие-либо вредные последствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.3, 3.5, 4.1 - 4.3, ч. 1 ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
должностное лицо СТЕПАНОВУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подписано/ П.В. Прокопьев
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья П.В. Прокопьев
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района
Томской области
Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-600/2026 (2)