ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово 28 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КРФобАП, в отношении Глазунова Александра Александровича, ***
УСТАНОВИЛ:
Административное правонарушение совершено Глазуновым А.А. при следующих обстоятельствах.
Глазунов А.А., являясь должностным лицом - начальником отдела цифрового развития и связи Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса (***), в нарушение п.п.б,е п.1, ч.1 ст.13 п.9 ч.1, п.п.а,г п.2, п.п.7,9 ч.1 ст.13, ч.2 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о нормативных актах, регулирующих деятельность МЛК Кузбасса в сфере охотничьего хозяйства размещена на официальном сайте МЛК Кузбасса только 07.04.2026 г., о видах разрешенной охоты, видах охотничьих ресурсов только 12.03.2026 г., о нормах добычи охотничьих ресурсов, ограничениях охоты только 22.06.2026, о границах охотничьих угодий и о территориях с ограничением охоты только 02.04.2026 г., о порядке и способе предоставления государственных услуг в сфере охотничьего хозяйства, соответствующие административные регламенты только 22.06.2026 г., контактная информация о районных и государственных охотничьих инспекторах, их графиков работы, приема граждан только 22.06.2026 г.
Глазунов А.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по месту жительства, то есть заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Заместитель Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора Кемеровской области-Кузбасса Сунцов В.С. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела подтвердил, настаивал на привлечении Глазунова А.А. к административной ответственности.
Суд, заслушав заместителя прокурора, рассмотрев дело в соответствии со ст.ст.25.1 КРФобАП в отсутствие неявившегося Глазунова А.А., надлежащим образом извещенного и не заявившего ходатайства об отложении рассмотрения дела, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
Положениями ч.2 ст.13.27 КРФобАП предусмотрена административная ответственность для должностных лиц за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию, о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Закрепляя право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, государство обязуется обеспечивать это право.
Из положений ст.2 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в Отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается, в том числе, на принципах участия граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обирания, в порядке и в формах, которые установлены РФ; гласности предоставления в пользование охотничьих ресурсов.
Нормами ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определено, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.
Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №8 доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах, своих полномочии государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями.
В силу ч.1 ст.10 Федерального закона №8 государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
В соответствии со ст.11 Федерального закона №8 основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе: достоверность предоставляемой информации о деятельности Государственных органов и органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; создание государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации нрава на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией.
В соответствии со ст.13 Федерального закона № 8 определено содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.
Согласно ч.6 ст.14 Федерального закона №8 перечни информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации утверждаются в порядке, определяемом государственными органами субъектов Российской Федерации. При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, указанных в частях 1 - 3, 5 - 7,7.2 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации на официальных сайтах, за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации (ч.8 ст.14 Федерального закона № 8).
Согласно пунктам 4.1.1, 4.5.22 утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.09.2025 №594 Положения о Министерстве лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса на МЛК Кузбасса возложены государственные полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, федеральный государственный охотничий контроль надзор).
Только 04.05.2026 г. Приказом МЛК Кузбасса №01-06/433/1 «Об организации работы по ведению и информационному наполнению официального сайта МЖ Кузбасса» определен перечень информации в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, порядок и сроки ее размещения.
Согласно п.3 вышеуказанного приказа отделу цифрового развития и связи МЛК Кузбасса предписано в 3-дневный срок размещать вышеуказанную информацию на сайте МЛК Кузбасса.
Как полагает суд, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КРФобАП, и вина Глазунова А.А. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами: постановлением от 05.08.2026 г. о возбуждении дела, материалами по жалобе Дмитриева О.О. о нарушении законодательства и требованием от 23.06.2026 г. о представлении информации, ответом МЛК Кузбасса от 26.06.2026 г. о предоставлении информации по жалобе с прилагающийся документами; копией приказа от 19.01.2026 г. о назначении Глазунова А.А. на должность начальника отдела цифрового развития и связи Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса; копией его должностного регламента, копией положения об отделе цифрового развития и связи МЛК Кузбасса, ответом МЛК Кузбасса от 05.08.2026 г. на требование прокурора.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности Глазунова А.А. в совершении административного правонарушения.
Нарушений требований КРФобАП при производстве по делу не допущено, постановление о возбуждении дела соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП.
Оснований сомневаться в законности и соблюдении уполномоченным должностным лицом порядка проведения проверки, в результате которой выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КРФобАП, у суда не имеется.
Действия Глазунова А.А. суд квалифицирует по ст.13.27 ч.2 КРФобАП, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек.
При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В виду установленных обстоятельств в совокупности, суд полагает целесообразным и необходимым назначить Глазунову А.А. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 13.27 ч.2 КРФобАП для должностных лиц, что будет отвечать целям административного наказания, установленных ст.3.1 КРФобАП.
Оснований для применения ст.2.9 КРФобАП и освобождения Глазунова А.А. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется, исходя из характера совершенного административного правонарушения, установленных конкретных обстоятельств по делу, равно суд не усматривает оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КРФобАП
ПОСТАНОВИЛ:
Глазунова Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Уплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), л/с №04392004130 ИНН 4205037961 КПП 420501001, Наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, Расчетный счет 03100643000000013900, Кор счет 40102810745370000032, ОКТМО 32701000, КБК 874116 01133010027140, УИН 0348809342003250061220265.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено мировым судьей для исполнения судебному приставу-исполнителю, который правомочен в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г.Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Лебедева