РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Х.Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Е.В.О. о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тесту – ОСФР по <адрес>) обратилось в Ольхонский районный суд <адрес> с иском к Е.В.О. о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Е.В.О. обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. ПО результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на: Е.Т.А. – 17 048 руб.; Б.В.Д. – 17 048 руб. Выплата установлена на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Е.В.О. было подано повторное заявление о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении всех детей. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на Е.Т.А. и Б.В.Д. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем в рамках контрольных мероприятий истцом был установлен факт двойной выплаты ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Е.Т.А. – 64 096 руб., Б.В.Г. – 34 096 руб. Решением от ДД.ММ.ГГГГ выплата мер социальной поддержки была возвращена. Истцом в адрес ответчика было направлено письмо о выявлении излишне выплаченных сумм пособия. До настоящего времени сумма переплаты ответчиком не возвращена. Просит взыскать с Е.В.О. в доход Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 68 192 руб.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Е.В.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрении дела и отсутствие доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрены гарантии каждому на право получения социальных пособий, предусмотренных федеральными законами.
Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В ст. 3 данного закона в ред. Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 455-ФЗ установлено, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Исходя из п. 13 Правил, ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).
В силу под. "б, в" п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Из приведенного правового регулирования следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение и подлежащим доказыванию в спорах о взыскании неосновательно полученной пенсии, иной социальной выплаты является факт недобросовестного поведения лица, получившего выплату, или счетной ошибки.
В соответствии с правовой позицией, неоднократно изложенной Верховным Судом Российской Федерации, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего указанные выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3(2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 г.).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Е.В.О. обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Е.В.О. от ДД.ММ.ГГГГ № назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на Е.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 17 048 руб. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 17 048 руб. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Е.В.О. подано в ОСФР по <адрес> заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Е.В.О. от ДД.ММ.ГГГГ № назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка Е.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 17 048 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка Б.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 17 048 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, выявлена ошибка, допущенная при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленной Е.В.О. Несвоевременное прекращение выплаты пособия. Выплата установлена по синхронизации на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ошибка установлена в результате повторной проверки решения и комплексной оценки нуждаемости Е.В.О. в отношении Б.В.Д., Е.Т.А. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и принято решение в соответствии с п. 21, пп. «р» п. 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 прекратить выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Е.В.О. в отношении Б.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с назначением выплаты по синхронизации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных сумм в отношении Е.В.О., в соответствии с которым выявлен факт излишней выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в отношении детей Б.В.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34 096 руб., Е.Т.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34 096 руб., в связи с отсутствием права на получение ежемесячного пособия.
Размер переплаты пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 68 192 руб. указан в подсчете переплаты, являющимся приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка подтверждается историей выплат за спорный период. Факт перечисления спорных денежных средств подтверждает история выплат, в которой, кроме прочего, указан месяц выплаты, выплаченная сумма и наименование доставочной организации, через которую осуществлялась выплата.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Е.В.О. было направило письмо о необходимости вернуть сумму необоснованно полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 68 192 руб. в связи с выявлением факта двойной выплаты пособия. Из искового заявления следует, что до настоящего времени сумма не возмещена.
Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт наличия счетной ошибки со стороны истца.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение ОСФР по <адрес> в заблуждение с целью получения выплаченных денежных средств со стороны Е.В.О., истцом не представлено. В чем именно состояло недобросовестное поведение ответчика, приведшее к необоснованному получению денежной суммы, стороной истца не указано и доказательств суду не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
При таких обстоятельствах, давая системный анализ норм действующего законодательства и исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Е.В.О. о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Афанасьева