РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Цыденовой В.Г., при секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В., с участием прокурора Леонтьева Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Улан-Удэ к Козыреву П.А. о возложении дополнительных ограничений административного надзора, установил:
Обращаясь в суд, начальник Управления МВД России по г. Улан-Удэ Б.Д. Галданов просит дополнить к ранее установленным ограничениям поднадзорному Козыреву П.А. административные ограничения – запретить выезд за пределы Республики Бурятия без уведомления органов внутренних дел; запретить посещение мест общественного питания, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
В обоснование требований указано, что Козырев П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 13.01.2016 г. Иволгинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы в ИК строгого режима, 11.01.2019 г. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия по отбытии срока наказания.
Согласно решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 13.08.2018 г. в отношении Козырева П.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия и установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20.05.2022г. на административного ответчика Козырева П.А. возложены дополнительные ограничения административного надзора: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно решению Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02.04.2024г. на административного ответчика Козырева П.А. возложены дополнительные ограничения административного надзора: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 01.10.2025г. на административного ответчика Козырева П.А. возложены дополнительные ограничения административного надзора: к ранее установленной обязанности три раза являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации дополнена обязанность один раз являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).
В период нахождения под административным надзором Козырев П.А. совершил 3 административных правонарушения: 14.01.2026г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 29.03.2026г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 13.06.2026г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, что является основанием для возложения дополнительных ограничений административного надзора.
За период после освобождения Козырев П.А. характеризуется посредственно, проживает с женой и ребенком, внешне спокойный, трудоустроен на базе «Контакт» грузчиком, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел.
Представители Управления МВД России по г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
В судебном заседании административный ответчик Козырев П.А. иск признал, не оспаривал факты привлечения к административной ответственности. Суду пояснил, что по приезду сотрудников всегда находился дома, что могут подтвердить его родственники, с нарушениями согласился. Спиртными напитками не злоупотребляет, протоколы в отношении него не составлялись в местах, связанных с реализацией алкогольной продукцией.
Прокурор Леонтьев Л.Л. полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить в части возложения на Козырева П.А. дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия без уведомления органов внутренних дел, в остальной части полагал необходимым в удовлетворении требований отказать.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Козырев П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 13.01.2016 г. Иволгинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. 11.01.2019 г. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия по отбытии срока наказания.
Согласно решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 13.08.2018 г. в отношении Козырева П.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия и установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20.05.2022г. на административного ответчика Козырева П.А. возложены дополнительные ограничения административного надзора: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно решению Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02.04.2024г. на административного ответчика Козырева П.А. возложены дополнительные ограничения административного надзора: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 01.10.2025г. на административного ответчика Козырева П.А. возложены дополнительные ограничения административного надзора: к ранее установленной обязанности три раза являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации дополнена обязанность один раз являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).
В период нахождения под административным надзором Козырев П.А. совершил 3 административных правонарушения: 14.01.2026г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 29.03.2026г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 13.06.2026г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, что является основанием для возложения дополнительных ограничений административного надзора.
Так, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Улан-Удэ Дармаева Т.Д. от 14.01.2026г. Козырев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа. Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Улан-Удэ Дармаева Т.Д. от 23.06.2026г. Козырев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.2 КоАП РФ, также назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Улан-Удэ от 26.08.2026г. Козырев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановления в установленном законом порядке вступили в законную силу.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия без уведомления органов внутренних дел, поскольку Козырев П.А. в течение одного года более двух раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В ч.8 ст. 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст.6 Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. №64-ФЗ (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу ч. 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из справки-характеристики УУП и ПДН УМВД России по г. Улан-Удэ Кашекина М.С. следует, что Козырев П.А. характеризуется посредственно, проживает с женой и ребенком, внешне спокойный, трудоустроен на базе «Контакт» грузчиком, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности Козырева П.А. суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ему административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия без уведомления органов внутренних дел, поскольку Козырев П.А. в течение одного года более двух раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
По мнению суда, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, личность административного ответчика свидетельствуют о том, что заявленное административное ограничение полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Козырева П.А. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований в виде запрета посещения мест общественного питания, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, поскольку в дело не представлено сведений о злоупотреблении ответчиком алкогольными напитками, а также о совершении административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Улан-Удэ к Козыреву П.А. о возложении дополнительных ограничений административного надзора, внесении изменений в ограничение, удовлетворить частично.
Дополнить в отношении Козырева П.А. к ранее установленным административным ограничениям запрет выезда за пределы Республики Бурятия без уведомления органов внутренних дел.
Начало срока дополнения административного ограничения Козыреву П.А. исчислять с момента вступления решения в законную силу.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья В.Г. Цыденова