РЕШЕНИЕ
(мотивированная часть)
именем Российской Федерации
20 июля 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А., при секретаре Головатенко А.А., с участием истца ФИО1, представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным отказа, возложении обязанности совершить определённые действия, взыскании недоплаченных пенсионных выплат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в уд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что она является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с 29.03.2022. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.06.2022 по делу № в её страховой стаж были включены периоды работы в ООО «Сладонеж» с 14.03.1994 по 04.06.1999, впоследствии чего страховой стаж увеличен до 27 лет. Для реализации права на корректный расчет пенсии ею в адрес ответчика неоднократно подавались заявления о перерасчете страховой пенсии с учетом заработной платы за указанный период на основании справки о заработной плате, выданной работодателем ООО «Сладонеж», однако в перерасчёте ей было отказано, в связи с тем, что отсутствует возможность подтвердить подлинность справки, а также отсутствием сведений об организации в архивных источниках, с чем она не согласна. На основании изложенного просила:
признать незаконным отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в перерасчете ей страховой пенсии;
возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты её назначения 29.03.2022 с учетом заработной платы за период работы в ООО «Сладонеж» с 14.03.1994 по 04.06.1999 на основании представленной справки о заработной плате;
взыскать с ответчика в её пользу сумму недополученных пенсионных выплат, образовавшихся вследствие неправильного расчета пенсии за период с 29.03.2022 по день фактического перерасчета;
возложить обязанность выплатить образовавшуюся задолженность единовременно.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым документ, заявленный ФИО1 как справка о заработной плате в ООО «Сладонеж» за 1994-1999 впервые был представлен ФИО1 26.03.2024 вместе с заявлением о перерасчете страховой пенсии, по которому отделением принято решение об отказе от 01.07.2024 №302. Сведения, отраженные справке не могут быть приняты во внимание в целях увеличения пенсии поскольку: на запросы отделения из архивных учреждений г. Хабаровска получены ответы о не поступлении каких-либо документов о работе ООО «Сладонеж» в указанный период; согласно базам данных СФР ООО «Сладонеж» впервые было зарегистрировано в качестве страхователя только 08.09.2006, снято с учета 06.06.2012; сведения по которым можно сделать вывод о ведении им хозяйственной деятельности в 90-е годы, а также информация о возможных правопреемниках в распоряжении отделения отсутствуют; при вынесения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.06.2022 о включении в страховой стаж периоды работы в ООО «Сладонеж» с 14.03.1994 по 04.06.1999 данный документ, датированный 04.06.1999, не рассматривался в качестве письменного доказательства. Прописанная ручкой на справке дата выдачи 04.06.1999 вызывает сомнение в её достоверности, поскольку маловероятно, что данные о начислениях за последние 60 месяцев могли быть подготовлены точно в день увольнения, указанные в документе суммы кратно превышают среднюю заработную плату в Российской Федерации за соответствующие периоды.
Выслушав истца ФИО1, представителя ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.06.2022, с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 02.11.2022 удовлетворены частично исковые требования ФИО1 к ГУ - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения незаконным, включении периодов, возложении обязанность назначить досрочную страховую пенсию, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж работы ФИО1 в том числе период работы в ООО «Сладонеж» с 14.03.1994 по 04.06.1999.
Указанный периодом включен ответчиком в страховой стаж истца.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2).
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 г. "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
26.03.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, приложив к заявлению, в том числе оригинал справки от 04.06.1999 №0504/11-2, выданной ООО «Сладонеж».
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.07.2024 №302 в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием оснований, а именно в связи с тем, что документы, подтверждающие представленные данные по истечении предусмотренного трехмесячного срока, не поступили. Согласно ответа от 02.04.2024 №2.1-4/С-1196о документы по личному составу ООО «Сладонеж» на хранение в МКУ «Центр хранения документов» не поступали, меры принятые к розыску документов, положительных результатов не дали.
Указанный отказ послужил основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.
Из оригинала справки от 04.06.1999 №0504/11-2, выданной ООО «Сладонеж» следует, что ООО «Сладонеж» выплачивало истцу заработную плату за период с марта 1994 года по июнь 1999 года, заполненная письменной ручкой с синей пастой, с печатью ООО «Сладонеж», подписью главного бухгалтера и основанием для выдачи указанной справки.
Из письма УФНС по Хабаровскому краю от 18.05.2026 №№ следует, что в налоговых органах Российской Федерации ведение электронного документооборота ведется 2001 года, в связи с чем сведения о доходах физического лица за период с 2001 года не представляется возможным.
Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.
В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002, начисленных работодателем.
Из приведенных норм материального права следует, что при назначении пенсии должен выбираться вариант назначения пенсии, а также вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ возраст (часть 1 статьи 8 закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина ИПК за периоды до 1 января 2015 г. определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г.
С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;
из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;
из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Согласно подпункта «в» пункта 4 части 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации;
При этом, согласно пункта 8 части 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Обязанность предоставления справки о заработной плате, оформленной в соответствии с законодательством, с указанием необходимых данных, возложена на заявителя, а представленные документы должны подтверждать конкретный фактический заработок конкретного работника на конкретном предприятии.
Таким образом, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии подлежат принятию документы, подтверждающие индивидуальный характер заработка.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Оценив представленные дела доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом представлено допустимое доказательство в виде справки позволяющей определить период страхового стажа, размер заработной платы, при этом ответчиком в установленном порядке указанное доказательство не оспорено, убедительных доказательств недопустимости предъявленного доказательства не представлено.
На основании изложенного суд признает незаконным отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в перерасчете истцу страховой пенсии, и возложении на ответчика обязанности по пересчету и выплате страховой выплате с даты её назначения 29.03.2022 с учетом заработной платы за период работы в ООО «Сладонеж» с 14.03.1994 по 04.06.1999, единовременно.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО в перерасчете страховой пенсии ФИО1.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН №) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 (паспорт серии №) с даты её назначения с учетом справки ООО «Сладонеж» от 04.06.1999 №0504/11-2 и выплатить её единовременно
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 03.08.2026.
Председательствующий (подпись)
Копия верна: судья Д.А. Ким