ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2025 г. г. Называевск, ул. Кирова, 51
Мировой судья судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области
Л.И. Некрасова, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.12ст. 19.5КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Большесафонинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России № 3 по Омской области за государственным регистрационным номером 1055525021640, юридический адрес: 646126, Омская область, Называевский район, с. Путь Социализма, ул.Школьная, д.1
Установил:
Администрация Большесафонинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области (Администрация), являясь юридическим лицом, не выполнила в срок до 13.10.2025 г. законное предписание государственного инспектора Называевского района по пожарному надзору от 04.08.2025 г. №2506/019-55/115-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных при обследовании территории населенного пункта, расположенного по адресу: Омская область, Называевский район, с. Путь Социализма, а именно: с северной стороны населенного пункта с. Путь Социализма не создана минерализованная полоса (п.1).
По выявленным нарушениям 17.11.2025 г. государственным инспектором Называевского района по пожарному надзору составлен протокол по ч.12 ст. 19.5КОАП РФ в отношении Администрация Большесафонинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области.
Представитель Администрации Большесафонинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия . Суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и(или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» органы государственного пожарного надзора входят в систему органов государственной противопожарной службы.
Согласно ст. 6 названного закона указанные органы и должностные лица при осуществлении надзорной деятельности вправе осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В силу ст. 38 названного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В статье 1 Федерального закона N 69-ФЗ определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Пунктом 1 ст. 63 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
Пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479, установлено, что лица независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
Из материалов дела следует, что по распоряжению главного государственного инспектора Называевского района по пожарному надзору от 13.10.2025 г. проведена внеплановая выездная проверка деятельности юридического лица - Администрации Большесафонинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области с целью контроля за выполнением предписания №2506/019-55/115-В/ПВП от 04.08.2025 г., в ходе которой составлен акт проверки (учетный номер проверки 552519674163) от 10.11.2025 г., из которого следует, что предписание в установленный срок до 13.10.2025 г. в полном объеме не выполнено.
Администрация Большесафонинского сельского поселения Называевского муниципального района внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.
Территория с. Путь Социализма (земельные участки) находятся в собственности Администрации Большесафонинского сельского поселения Называевского муниципального района, следовательно на нее возложена обязанность по содержанию указанных объектов в состоянии, обеспечивающем их пожарную безопасность.
В соответствии со ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, что юридическое лицо предприняло все меры для выполнения указанного предписания суду не представлено.
В орган государственного контроля (надзора) о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения требований пожарной безопасности, указанного в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, Администрация не обращалась . Срок для исполнения предписания достаточен (с 04.08.2025 г. по 13.10.2025 г.)
Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины Администрации, которая достаточных мер для выполнения предписания надзорного органа в установленный срок в полном объеме не предпринималось, не устранены выявленные нарушения в полном объеме и на момент рассмотрения дела судом, что нарушает права и законные интересы граждан, в части их безопасного пребывания на территории Большесафонинского сельского поселения.
Смягчающих ит отягчающих ответственность обстоятельств не установлено
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Большесафонинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить на счет 03100643000000015200 в ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, к/счет 40102810245370000044, БИК 015209001, получатель - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, л/с 04522000050), ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52636000, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855003950077520253.
В силуч.1 ст.32.2. КОАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст.32.2КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1ст.20.25 КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Называевский городской суд Омской области в течение десяти дней с момента вручения копии постановления.
Мировой судья Л.И.Некрасова