РЕШЕНИЕ
(мотивированная часть)
именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А., при помощнике Булыгиной Т.И., с участием представителей ФИО6, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района города Хабаровска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению ФИО1, ФИО2 о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного. Установлено, что ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Нанимателем жилого помещения является ФИО1 на основании справки от 19.08.2022 №П-2326. Площадь жилого помещения составляет 35,2кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН у ФИО1, ФИО2 отсутствуют иные жилые помещения в собственности. Возможности приобрести другое жилое помещения не имеется. <адрес> постройки, двухэтажный, деревянный, 17-и квартирный, неблагоустроенный, наружные стены из бруса, перекрытия деревянные, отопление печное, водоснабжение и канализация отсутствуют. Износ составляет 78%. На основании решения межведомственной городской комиссии от 23.04.2021 администрацией города Хабаровска принято решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения жильцов - до 2025 года, однако до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного просил возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска вне очереди предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение, расположенного в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 35,2 кв.м.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовтелврить по основаниям, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 №209, а нанимателем этого жилого помещения признана ФИО1 Постановлением администрации г. Хабаровска от 01.06.2021 №2070 указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный МКД был включен в перечень домов, признанных аварийными после 01.01.2017 и подлежащих расселению в рамках Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, на 2025-2030 годы, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 15.05.2025 №228-пр. Реконструкция указанного дома производиться не будет, указанный жилой фонд подлежит ликвидации. До планируемой даты окончания переселения жилого дома – 31.12.2026, все граждане, проживавшие в жилых помещениях, будут переселены в жилые помещения, соответствующие всем требования действующего законодательства, то есть срок еще не истек и требования заявлены преждевременно. Также указал, что материальные истцы на учете граждан нуждающихся в жилом помещении не состоят, малоимущему в установленном порядке также не признавалась, доказательств, свидетельствующих о том, что истцы относится к данной категории граждан не представлено, а наличие факта непригодности проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время на территории города после 01.01.2017 признаны аварийными более 600 МКД для расселения которых требуется более 4 600 благоустроенных квартир, при этом такого количества свободных благоустроенных жилых помещений и денежных средств для их приобретения в бюджете города для расселения всех граждан нет. При таких обстоятельствах просит в случае понуждения администрации г. Хабаровска к предоставлению жилого помещения установить срок для исполнения вынесенного решения суда до 31.12.2026.
Материальные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом надлежащим образом, причина его не явки суду не известна, их неявка не препятствует рассмотрению искового заявления по существу, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ФИО1 администрацией г. Хабаровска признана нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, зарегистрирована в указанной квартире с 04.04.1979.
Одновременно с ФИО1 по вышеуказанному адресу зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 11.12.2003.
В ч. 1 ст. 57 ЖК РФ законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
В исключение из этого правила в части 2 той же статьи предусмотрены основания для внеочередного предоставления жилья.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. В то же время возможность предоставления гражданам жилых помещений жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года N 20-П - части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях к порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственник в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно заключению межведомственной комиссии администрации г. Хабаровска №1188 от 23.04.2021 многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании вышеуказанного заключения, принято постановление Администрации г. Хабаровска от 01.06.2021 №2070 о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, установлен срок до 2025 года по организации работ по переселению граждан, проживающих в указанном доме.
Из результатов осмотра общедомового имущества МКД по адресу: <адрес> Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.02.2026 следует, что процент износа дома составлял 78%, полы имеют зыбкость, ограждающие конструкции стен тамбура и лестничного марша имеют разрушения отделочного слоя местами до дранки, имеют отклонения от вертикальной плоскости, перекрытия МКД имеют отклонения от горизонтальной плоскости. Несущие конструкции находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, состояние несущих конструкций МКД №32 создает реальную угрозу их обрушения в любое время, а непринятие срочных мер по расселению граждан из аварийного МКД №32 создает угрозу причинения тяжкого вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в помещениях МКД №32.
При этом установлено в судебном заседании, что в собственности ФИО1 и (или) ФИО2 не имеются и не имелось жилых помещений, пригодных для проживания.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что техническое состояние квартиры <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью в том числе лицам в нем проживающих ФИО1, ФИО2, в отсутствие у собственника иной жилой недвижимости, необходимо незамедлительное (вне очереди) обеспечение жилым помещением по договору социального найма равнозначной по общей площади ранее занимаемого жилого помещения.
Доказательств свидетельствующих об обратном ответчиком суду не представлено.
При этом суд учитывает бездействие ответчика в части ненадлежащего исполнения постановления Администрации г. Хабаровска от 01.06.2021 №2070, поскольку ответчик фактически не осуществил расселение всех жильцов, проживающих по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска (ОГРН №) предоставить вне очереди ФИО1 (паспорт серии №), ФИО2 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 35,2 кв.м. на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 14.05.2026.
Председательствующий Д.А. Ким