РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием представителя истца Слепцовой Н.М., представителя ответчика Семочкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермяковой Светланы Анатольевны к Администрации г. Хабаровска, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, установил:
истец ФИО8 обратилась с иском к Администрации <адрес>, Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что ФИО8 зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО8 была зарегистрирована в указанном доме как дочь нанимателя ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, в этот же период вселена в жилое помещение. Спорный дом является муниципальной собственностью, до передачи в муниципальную собственность, <адрес> года постройки находился в ведении Министерства коммунального хозяйства Жилищного производственно-эксплуатационного треста Железнодорожного райисполкома <адрес>, который осуществлял предоставление квартир в указанном доме работникам по ведомственным ордерам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> с заявлением, в котором просила выдать ей ордер или заключить договор социального найма на вышеназванное жилое помещение. Ордер выдан не был, договор социального найма не заключен. При этом в лицевом счете нанимателем указана ФИО7 Из ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.10-3915 следует, что документы на получение ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> установленном порядке Ремонтно-эксплуатационным предприятием № оформлены не были. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> сообщает, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, 2-х этажный, общей площадью 93,98 кв.м., находится в собственности граждан (общая долевая собственность). Фактически ФИО8 и члены ее семьи проживают в <адрес> в <адрес>, который является муниципальной собственностью. Правоустанавливающие документы на жилое помещение – <адрес> отсутствуют, в архивных документах не содержится информации о предоставлении жилого помещения. Сведений об изменении адреса жилого дома по <адрес> у истца не имеется. Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-исх/21/3793 Управление сведениями об изменении адреса дома не располагает. Несмотря на то, что в сведениях о регистрации у истца указано: <адрес>, фактически данный дом имеет адрес: <адрес>, что подтверждается ответом администрации <адрес>, а также ответом на обращение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № МУП <адрес> «УО МКД», которым был проведен осмотр фактически занимаемого истцом жилого дома, оценено его техническое состояние и указан адрес дома: <адрес>. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО7, ФИО8, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворены. За ФИО7, ФИО8, ФИО4, признано право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 43,6 кв.м., 1958 года постройки, на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО7, ФИО8, ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>. Постановленим администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилом помещении. Однако до настоящего времени истца ФИО8, проживающую по адресу: <адрес> не расселили.
Просит признать за ФИО8 право на предоставление благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, применительно к условиям <адрес> во внеочередном порядке. Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО12 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным требованиям.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне истца были привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Истец и третьи лица в судебное заселение не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом. От истца ФИО8, третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца ФИО15 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ФИО13 в судебном заседании, возражала против заявленных исковых требований, представила письменные возражения, доводы которых поддержала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика администрации <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Реализуя конституционную обязанность право каждого на жилое помещение, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы следующие граждане: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой МУП <адрес> «РКЦ» Абонентного отдела №.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО7, ФИО8, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворены. За ФИО7, ФИО8, ФИО4 признано право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 43,6 кв.м., 1958 года постройки, на условиях договора социального найма.
Судом при рассмотрении указанного дела № установлено, что фактически истцы ФИО7, ФИО8 проживают с 1991 г., истец ФИО4 с 1996 г. в одноквартирном <адрес> в <адрес>, который отнесен к муниципальной собственности, спорное жилое помещение предоставлялось истцу ФИО7 в связи с трудовыми отношениями в РЭП №.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО7, ФИО8, ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>
Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № является одноэтажным деревянным, 1958 года постройки, площадью 43,6 кв.м.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда <адрес>, проведено обследование жилого <адрес> в <адрес>, в ходе обследования установлено, что во всех помещениях жилого дома конструкция пола имеет уклон к центру здания. Все межкомнатные дверные проемы деформированы. Под одним из оконных проемов жилой комнаты деревянный брус имеет следы гнили и разрушения. На поверхности потолка вокруг дымохода отопительной печи имеются нитевидные трещины.
Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На жилой <адрес> с ФИО7, ФИО8, ФИО4 заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Расселение дома не осуществлялось. ФИО8 малоимущей не признавалась, на учете граждан в качестве нуждающихся не состоит.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> непригодным для проживания.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилом помещении в <адрес> в <адрес>, в срок до 2025 года.
Заключением ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что расположенный по указанному адресу дом является 1958 года постройки, деревянный. Техническое состояние многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям. В ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, влияющие на техническое состояние несущих конструкций здания, разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформации и общему крену здания. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания. Жилой дом, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.
Справкой по результатам осмотра Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> также установлено неудовлетворительное состояние указанного дома с разрушением конструкций здания. При осмотре жилого <адрес> установлено, что фасад имеет многочисленные разрушения деревянного сруба. Шиферное покрытие кровли местами имеет сколы, некоторые участки шифера имеют неплотное прилегание друг к другу, дверные и оконные проемы в помещении жилого дома имеют перекос.
Согласно технического паспорта на жилой <адрес> в <адрес>, жилое помещение, имеет общую площадь жилого помещения – 43,6 кв.м., три жилых комнаты размером: 13,2 кв.м., 15,1 кв.м., 6,1 кв.м., кухни площадью 9,2 кв.м.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78092821 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78095346 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78095335 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78096760 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78096763 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78096761 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78096777 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78096762 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, квартал Энергетик, <адрес>, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Кроме того, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, как изложено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.
Таким образом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.
Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ). Граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40 Конституции РФ), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О - внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.
Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.
В ходе рассмотрения дела установлено, что дом, в котором проживает истец ФИО8 и третьи лица 1958 года постройки, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, по результатам обследования конструктивных составляющих указанного дома, установлено его состояние как аварийное. Указанное жилое помещение, еще строительным экспертом в 2022 году признавалось непригодным для проживания и представляющим угрозу жизни, для проживающих в нем граждан, это подтверждается как заключением специалиста, проведенным в 2022 г., так и заключениями осмотра контролирующих органов в 2026 г., создает реальную угрозу обрушения конструктивных элементов в любое время, а следовательно, угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в жилом <адрес>, в том числе истцу и третьим лицам. В данном случае не имеет правового значения, что третье лицо ФИО6 обеспечена жилым помещением, поскольку сама истец ФИО8 (как сонаниматель жилого помещения) не имеет в собственности иного другого помещения, ее единственное жилье признано в установленном порядке непригодным для проживания, более того, жилое помещение взамен непригодного для проживания, предоставляется равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению на всех членов семьи.
Принимая во внимание значительный срок эксплуатации здания и характер выявленных дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, дальнейшая его эксплуатация является небезопасной, состояние несущих деревянных конструкций жилого дома создает реальную угрозу их обрушения в любое время.
Доказательств, подтверждающих безопасность жилого помещения по указанному адресу для проживания граждан, отсутствие угрозы для жизни и здоровья, - материалы дела не содержат.
Проживание в указанном жилом помещении, непригодном для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине установленного аварийного состояния всего <адрес>, в том, числе и с учетом длительности такого проживания без проведения капитального ремонта, общеизвестности обстоятельств ухудшения состояния дома с каждым последующим годом в отсутствие доказательств ремонта дома и в период после его обследования вышеуказанными специализированными организациями для заключения межведомственной комиссии, а также с учетом давности постройки дома (68 лет назад), в связи с чем, предоставление иного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания истцу и третьим лицам, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Таким образом, проживание истца и третьих лиц в спорном жилом помещении представляет опасность для их жизни и здоровья и требует незамедлительного решения вопроса о жилищном обеспечении истца и третьих лиц другим пригодным для дальнейшего постоянного проживания жилым помещением.
Учитывая то, что спорное жилое помещение создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих лиц в результате возможного обрушения конструкций дома, исковые требования истца подлежат удовлетворению в части возложения именно на орган местного самоуправления - администрацию <адрес> обязанности предоставить истцу ФИО8 и третьим лицам, зарегистрированным в спорном аварийном жилом доме, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, равное по площади ранее занимаемому, что согласуется с позицией изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения. В настоящем споре, указание истцом в качестве соответчиком Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> является необоснованным.
В данном случае, внеочередное предоставление жилого помещения в случае признания жилого дома аварийным возможно без учета сроков отселения, предусмотренных муниципальными актами, в случае, если состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в нем проживающих.
Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Материалами дела подтверждается, что жилой одноквартирный <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 43,6 кв.м.
Судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что истец и третьи лица не признаны малоимущими, в связи с чем, не может быть обеспечены вне очереди жилым помещением взамен непригодного к проживанию, поскольку как следует из материалов дела, истец ФИО8 была вселена в спорное жилое помещение еще 1991 г., то есть являлась нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения до 2005 г. В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете, до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими. С учетом того, что истец ФИО8 была вселена в спорное жилое помещение в 1991 г., то есть до 2005 г., права состоять на таком учете не утратила, необходимость признания истца малоимущим не требуется.
Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО8, на предоставление жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому по договору социального найма, общей площадью не менее 43,6 кв. м.
Рассматривая доводы представителя администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения настоящего решения, суд приходит к следующему.
Исходя из того, что в соответствии с правовым смыслом вышеуказанных норм, рассрочка отдаляет получение взыскателем присужденного судом, предоставляет должнику возможность на законном основании временно не исполнять решение суда, она может быть применена только при наличии объективных и исключительных обстоятельств, препятствующих должнику исполнить судебное решение, так как в противном случае нарушается право взыскателя, предусмотренное законодателем.
Администрацией <адрес> не представлены допустимые достоверные доказательства, свидетельствующие о наличии объективных и исключительных обстоятельств, препятствующих исполнить судебное решение.
Судом при рассмотрении гражданского дела, было установлено, что проживание истца и третьих лиц в спорном жилом помещении представляет опасность для их жизни и здоровья и требует внеочередного решения вопроса о жилищном обеспечении истца и третьих лиц другим пригодным для дальнейшего постоянного проживания жилым помещением.
Указанные Администрацией обстоятельства не являются исключительными и достаточными для рассрочки исполнения вступившего в законную силу судебного постановления.
Таким образом, предоставление Администрации отсрочки в данной ситуации не соответствует принципу исполнения судебного решения в разумный срок.
Более того, суд обращает внимание, что при возложении на Администрацию <адрес> обязанности предоставить жилое помещение, судом было установлено, что такое помещение взамен аварийного, должно быть предоставлено истцу во внеочередном порядке без установления срока. Ходатайствуя о предоставлении отсрочки исполнения суда на определенный срок, администрация фактически просит изменить решение суда, что не является допустимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования ФИО8 к Администрации <адрес>, Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес> (ИНН 2702015107) обязанность предоставить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0802 №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0814 №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №) вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «<адрес>», общей площадью не менее 43,6 кв.м. по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 05.08.2026.
Судья Л.П. Мальцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>