РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием: истца Билецкой О.Д., ее представителя Билецкого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Билецкой Ольги Демьяновны к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании выполнить перерасчет, установил:
истец ФИО1 обратилась в суд к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании выполнить перерасчет. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истцу как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> стало известно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ресурсоснабжающая компания АО «ДГК» производит незаконные начисления по услугам: «отопление» и «тепловая энергия на подогрев воды» в указанном жилом помещении без учета предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на 2023 год» которым утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0%. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> на 2024 год» утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0%. Указанное означает, что рост платы граждан за коммунальные услуги как за счет установленных тарифов на коммунальные услуги, так и за счет применяемых нормативов потребления коммунальных услуг в течении 2023 г., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недопустим. Кроме этого, при расчете размера платы за тепловую энергию, используемую на нагрев воды, применяется норматив потребления горячего водоснабжения в размере 2,4 куб.м. на 1 человека в месяц, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Норматив расхода тепловой энергии, используемый на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, применяемый АО «ДГК» с ДД.ММ.ГГГГ, не утвержден органами государственной власти <адрес>, что влечет неверное начисление суммы. АО «ДГК» является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории <адрес>. Согласно Постановлению мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг» с ДД.ММ.ГГГГ утвержден норматив потребления тепловой энергии, используемой на подогрев 1 куб.м. воды в размере 0,512 Гкал (данное постановление не утратило силу). Однако, при расчете размера платы за тепловую энергию, потребляемую на нагрев воды при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению АО «ДГК» применен норматив тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 0,0744 Гкал/куб.м. Поскольку примененный АО «ДГК» норматив расхода тепловой энергии, потребляемой на нагрев воды при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере 0,0744 Гкал/куб.м. органом государственной власти <адрес>, в установленном законом порядке не утвержден, АО «ДГК» было не вправе применять норматив при расчете размера платы за тепловую энергию на нагрев воды. Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах потребления коммунальных услуг на территории <адрес>» установлен норматив потребления горячей воды для многоквартирного жилого дома, оборудованного холодным и горячим водоснабжением, водоотведением на территории <адрес> в размере 0,9 куб.м. на 1 человека за один месяц, а не 2,4 куб.м. как указано ответчиком в расчете. Из содержания технического паспорта на квартиру истца №, расположенную в <адрес> в <адрес> следует, что указанная <адрес> оборудована центральным горячим водоснабжением, канализацией, ванны и душа, квартира не имеет. Следовательно, с учетом степени благоустройства многоквартирного жилого дома норматив потребления тепловой энергии на подогрев воды 1 куб.м. в расчете на 1 человека в месяц для указанного МКД необходимо применять по строке 3 Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес АО «ДГК» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, в котором указано на недопустимость роста платы граждан за коммунальные услуги как за счет установленных тарифов на коммунальные услуги, так и за счет применяемых нормативов потребления коммунальных услуг в течении 2023 г., а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обществу предложено безотлагательно рассмотреть представление с участием прокурора в течении месяца и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Истцом в исковом заявлении, произведен расчет тарифа на тепловую энергию (отопление) и расчет тарифа на подогрев воды (тепловая энергия на подогрев воды).
На основании изложенного просит признать незаконными действия АО «ДГК» по начислению и определению размера платы за коммунальные услуги по «отопление» и «тепловая энергия на подогрев воды» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без учета верных нормативов и предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать АО «ДГК» произвести ФИО1 перерасчет платежей за коммунальные услуги по «отопление» и «тепловая энергия на подогрев воды», с учетом верно применяемых тарифов и недопустимости превышения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования в части суммы перерасчета и помимо заявленных требований о признании незаконными действий АО «ДГК» просила, возложить на АО «ДГК» обязанность произвести ФИО1 перерасчет платежей за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по «отопление» в размере 4178,36 руб., за коммунальные услуги «тепловая энергия на подогрев воды» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3824,13 руб. с учетом верно применяемых тарифов и недопустимости превышения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. От ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика привлечено АО «Дальневосточная энергетическая компания».
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, каждый в отдельности, заявленные исковые требования с учетом их уточнений в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика АО «ДГК» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался своевременно, надлежащим образом, представил мотивированное письменное возражение на исковые требования истца, просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался своевременно, надлежащим образом. После уведомления представителя, что суды <адрес> не согласовали возможность видеоконференцсвязи, с участием представителя АО «ДЭК», представил мотивированное письменное возражение на исковые требования истца, просил отказать в удовлетворении иска.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании, в том числе, платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом либо органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником жилого помещения, общей площадью 47,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
АО «ДГК» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в статусе Единой теплоснабжающей организации на территории <адрес>, Чигиринского сельсовета, пгт. <адрес>.
АО «ДГК» является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению на указанных территориях, в том числе в жилое помещение истца, по адресу: <адрес>.
Из представленных платежных документов по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> за период с апреля 2023 г. по июнь 2024 г. следует, что плата за «отопление» составляет тариф 2210,57 руб. нормативы потребления 0,013350 Гкал/кв.м.
При расчете платы «тепловая энергия на подогрев воды» применен норматив потребления горячего водоснабжения в размере 2,4 куб.м на 1 человека в месяц. Норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, применяемый АО «ДГК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,0610 Гкал/куб.м.
С декабря 2023 года, при расчете размера платы за «Тепловая энергия на подогрев воды» применяется норматив потребления горячего водоснабжения в размере 2,4 куб.м на 1 человека в месяц. Норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, применяемый АО «ДГК» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,0744 Гкал/куб.м.
Протоколом общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № собственниками помещений принято решение по вопросу № о заключении с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающими организациями.
Таким образом, расчеты за потребленную тепловую энергию АО «ДГК» осуществляет напрямую с собственниками помещений в МКД с ДД.ММ.ГГГГ.
Между АО «ДГК» и ПАО «ДЭК» ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор на оказание услуг по расчетам и работе с дебиторской задолженностью юридических и физических лиц за тепловую энергию на территории <адрес>.
Также сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что жилое помещение истца – <адрес> в <адрес> индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оборудовано.
В своем отзыве представитель третьего лица ПАО «ДЭК» подтвердил, что поскольку органами государственной власти <адрес> решение об установлении (изменении) способа оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования <адрес> не принято, начисление платы по услуге «отопление» собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> производится равномерно в течении календарного года.
Также представителем третьего лица ПАО «ДЭК» как агентом по оказанию услуг по расчетам тепловой энергии в своем отзыве указано, что начисление платы за тепловую энергию в указанный период производилось по цене, установленной Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т в размере 1854,44 руб. за 1 Гкал.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р муниципальное образование <адрес> отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.
Между Администрацией <адрес> и АО «ДГК» подписано «Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения» от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным соглашением предусмотрено увеличение цены за 1 Гкал тепловой энергии в первом полугодии 2022 г. на 1,5%, во втором полугодии 2022 г. на уровень прогнозного показателя индекса потребительских цен в 2022 г., который составлял 4,3%. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ применяется показатель стоимости 1 Гкал в размере 1963,20 руб./Гкал. (1854,44 х 1,5% = 1882,26; 1882,26 х 4,3% = 1963,20).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен механизм ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 417-ФЗ со дня его официального опубликования) предусмотрено ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера такой платы, утверждаемых субъектом Российской Федерации на основании индексов изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, за исключением случаев применения повышающих коэффициентов.
Предельные индексы устанавливаются на долгосрочный период на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (пункт 2 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Ограничение прироста платы граждан за коммунальные услуги предусматривает установление с 2014 года долгосрочных индексов изменения размера платы граждан в среднем по субъектам Российской Федерации и предельных (максимальных) индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям.
Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» (далее – Основы формирования индексов).
Согласно пункта 4 Основ формирования индексов предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг.
Следовательно, фактический рост совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги (в состав которой входит отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электрическая энергия, газ для бытовых нужд, обращение с твердыми коммунальными отходами) в сопоставимых условиях (то есть при одинаковом наборе коммунальных услуг и их объемах) не может превысить установленный предельный индекс.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на 2023 год» утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 %.
В приложении № к указанному Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые для <адрес> установлен в размере 11,4%.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> на 2024 год» утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06 2024 г. в размере 0 %.
Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию определены Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Согласно пункту 3 Правил № нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» (далее - Постановление №) органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по утверждению норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Из анализа вышеприведенных нормативных документов и норм Закона следует, что при начислении коммунальной услуги «отопление» ресурсоснабжающая организация АО «ДГК» должна была руководствоваться тарифом на услуги отопления с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2065,84 руб. за 1 Гкал. Исходя из следующего расчета: установленный размер Гкал на 2022 г. – 1854,44 руб. (Управлением государственного регулирования цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т) с применением изменения размера предельного (максимального) индекса, определенного <адрес> в приложении № к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № (1854,44 х 11,4% = 2065,84 руб./Гкал.).
Таким образом, суд соглашается с требованиями истца, что ответчиком не законно определяется размер платы за коммунальные услуги «отопление», который начислялся в размере 1404,73 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в размере 1281,62 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), исходя из объема потребления услуги – 0,635460 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и объема потребления 0,579768 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и тарифа/цены – 2210,57 руб. и соглашается с произведенным расчетом истца, приведенным в уточнениях к иску от ДД.ММ.ГГГГ, где плата за коммунальную услугу по отоплению должна рассчитываться из объеме потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,635460 (по квитанции АО «ДГК») умноженного на тариф тепловой энергии равный 2065,84 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в объеме потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,579768 (по квитанции АО «ДГК») умноженного на тариф тепловой энергии равный 2065,84 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, суд полагает, что расчет истца выполнен с арифметическими ошибками. Таким образом, переплата составит 1307,01 руб., исходя из следующего расчета. Ответчиком применяется за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем 0,635460 умноженное на тариф 2210,57 руб., (0,635460 х 2210,57 х 6 = 8428,38), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем 0,579768 умноженное на тариф 2210,57 руб. (0,579768 х 2210,57 х 9 = 11 534,58), итого 19 962,96 руб.
Исходя из тарифа 2065,84 руб. за «отопление», который должна была применять ресурсоснабжающая организация, с применением размера предельного (максимального) индекса 11,4% в 2022 г. и 0% в 2023 г., расчет составит за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем 0,635460 умноженное на тариф 2065,84 руб., (0,635460 х 2065,84 х 6 = 7876,56), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем 0,579768 умноженное на тариф 2065,84 руб. (0,579768 х 2065,84 х 9 = 10 779,38), итого 18 655,95 руб., переплата составит 1307,01 руб.
Рассматривая требования истца о перерасчете за коммунальную услугу «тепловая энергия на подогрев воды» суд приходит к следующему.
Из анализа платежных документов по жилому помещению №, расположенному по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что при расчете размера платы за тепловую энергию, потребляемую на нагрев воды при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, АО «ДГК» применен норматив тепловой энергии из расчета 0,061000 Гкал/куб.м. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете размера платы за тепловую энергию, потребляемую на нагрев воды при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, АО «ДГК» применен норматив тепловой энергии из расчета 0,074400 Гкал/куб.м.
При расчете размера платы за тепловую энергию, используемую на нагрев воды, применяется норматив потребления горячего водоснабжения в размере 2,4 куб.м на 1 человека в месяц, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении рекомендуемого расчета цен (тарифов) на услуги отопления и горячего водоснабжения (подогрев) для потребителей АО «ДГК» установлен рекомендуемый расчет цен и тарифов для потребителей, не подключенных к тепловым сетям АО «ДГК», и количество тепловой энергии, используемой на подогрев воды, в расчете на 1 человека в месяц определены исходя из количества тепловой энергии, используемой на подогрев 1 куб.м воды (0,061 Гкал/куб.м), установленного расчетным путем в соответствии с действующими нормативными документами и нормативов потребления горячего водоснабжения, установленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в зависимости от степени благоустройства многоквартирного, жилого дома или общежития.
Вместе с тем, платежными документами по жилому помещению №, расположенному по адресу: <адрес>, представленными в материалы дела, подтверждается, что при расчете размера платы за тепловую энергию, потребляемую на нагрев воды при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, АО «ДГК» применен норматив тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 0,074400 Гкал/куб.м.
Норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, применяемый АО «ДГК» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,074400 Гкал/куб.м, не утвержден органами государственной власти <адрес>.
Исходя из того, что норматив за тепловую энергию, потребляемую на нагрев воды при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в размере 0,074400 Гкал/куб.м не утвержден органом государственной власти <адрес> в установленном порядке, АО «ДГК» было не вправе применять вышеуказанный норматив при расчете размера платы за тепловую энергию на нагрев воды.
Более того, в соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Технический паспорт жилого помещения подтверждает факт проведения его технического учета и является основанием для учета жилищного фонда (часть 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из технического паспорта квартиры истца ФИО1, в квартире имеется водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, ванна (или душ), сауна (или бассейн) отсутствуют.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, на территории <адрес>» утверждены нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения, отведения сточных вод в жилых помещениях и нормативы потребления холодной и горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме согласно Приложения № к указанному Постановлению.
Так в Приложении № к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № указан норматив потребления горячего водоснабжения в жилых помещениях: в многоквартирном доме, оборудованном холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, ванной и (или) душем, водоотведением в размере 2,4 куб.м./чел., а также в многоквартирном доме, оборудованном холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, водоотведением в размере 0,9 куб.м./чел.
Поскольку в квартире истца в техническом паспорте указано, что ванна или душ в квартире отсутствует, в отношении истца должен применяться тариф на горячее водоснабжение равный 0,9 куб.м. на 1 человека. ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирована одна. Таким образом, начисление на коммунальную услугу: «тепловая энергия на подогрев воды» должен определяться из норматива потребления на 1 человека 0,9 куб.м./чел., и норматива подогрева 0,061 Гкал./ куб.м.
Объем потребления составит 0,0549 Гкал, исходя из расчета (0,9 х 0,061) и в сумме коммунальная услуга «тепловая энергия на подогрев воды» составит 121,36 руб./мес. (0,9 х 0,061 х 2210,57 (исходя из квитанции АО «ДГК»)). Стоимость указанной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 месяцев) составит 1820,40 руб. Согласно платежных документов по квартире истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга «тепловая энергия на подогрев воды» составила 323,63 руб., за 8 месяцев 2589,04 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 394,72 руб., за 7 месяцев – 2763,04 руб. Итого 5352,08 руб.
Таким образом, переплата составила 3531,68 руб. (5352,08 – 1820,40).
Суд полагает, что поскольку нормативы на подогрев <адрес> не утверждены, при расчете платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению АО «ДГК» необходимо было руководствоваться нормативами, утвержденными органами местного самоуправления - Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 0,061 Гкал/куб.м.
Сам факт того, что до настоящего времени на территории <адрес> нормативы расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не утверждены, не свидетельствует о возможности применения произвольного (самостоятельно рассчитанного) норматива при расчете размера платы за тепловую энергию, потребляемую на нагрев воды.
Аналогичные выводы подтверждаются и решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А04-3708/2024 оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №АП-4317/2024, постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф03-5404/2024.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании незаконными действия АО «ДГК» по начислению размера платы за коммунальные услуги по «отопление» и «тепловая энергия на подогрев воды» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению, а поскольку за указанный период ответчиком произведено начисление коммунальных услуг по завышенным нормам требования о возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет коммунальных услуг является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска о защите прав потребителей, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобождена истец взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований.
Таким образом, с ответчика АО «ДГК» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования <адрес> «<адрес>» в размере 3 000 рублей за требование не имущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании выполнить перерасчет удовлетворить.
Признать незаконными действия акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» по начислению размера платы за коммунальные услуги по «отопление» и «тепловая энергия на подогрев воды» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания»» (ОГРН 1051401746769) обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перерасчет за коммунальную услугу по «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4178 рублей 36 копеек, за коммунальную услугу «тепловая энергия на подогрев воды» за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.066.2024 в размере 3824 рубля 13 копеек.
Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»» (ОГРН 1051401746769) в бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 16.07.2026.
Судья Л.П. Мальцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>