ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 25 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово Горох П.С., с участием должностного лица, составившего протокол - Беккер Е.А., законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Крюкова Дент» - Крюкова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КРФобАП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Крюкова Дент», ИНН 4205414835, ОГРН 1234200007920, расположенном по адресу: 650004, г. Кемерово, ул. Гагарина, д.52,помещение 42,
УСТАНОВИЛ:
Старшим инспектором отдела комплексной защиты объектов Федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» Беккер Е.А. составлен протокол № 42УВО08250226000124 от 25.02.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КРФобАП, в отношении ООО ««Крюкова Дент», ИНН 4205414835, ОГРН 1234200007920.
Из представленного протокола следует, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ««Крюкова Дент», ИНН 4205414835, ОГРН 1234200007920, 24 сентября 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Г.О. Кемеровский, г. Кемерово, ул. Гагарина, д.52, помещение 42, не исполнило обязанность по созданию комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) ООО «Крюкова Дент», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Г.О Кемеровский, г. Кемерово, ул. Гагарина, д.52, помещение 42, предусмотренного пунктом 9 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании должное лицо - старший инспектор ОКЗО ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области - Кузбассу» Беккер Е.А. пояснил, что юридическим лицом был нарушен срок создания комиссии, однако данные нарушения были устранены в кратчайшие сроки.
Законный представитель юридического лица ООО «Крюкова Дент» - директор Крюков А.С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что работает в должности директора с октября 2025 года, не знал о необходимости создания комиссии по категорированию объекта осуществления деятельности, после звонка из прокуратура о необходимости проведения проверки на соблюдение требований по антитеррористической защищенности объектов, незамедлительно приступил к устранению допущенных нарушений. В этот же день была создана комиссия, направил письма в Росгвардию, МЧС, ФСБ с просьбой выделить людей для комиссии. Как только паспорт был сделан, его на согласование в ФСБ, в течение месяца паспорт был утвержден, и в настоящее время он получен.
На основании ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью ч. 1 ст. 20.35 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 (ред. от 15.08.2025) утверждены Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Согласно п. 1 Требований установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Согласно п. 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)).
Пункт 4 Требований определяет, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Общество с ограниченной ответственностью «Крюкова Дент», расположенное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Гагарина, д.52, помещение 42, является объектом здравоохранения, поставлено на учет в налоговом органе 19.06.2023 с присвоением ОГРН 1234200007920, директором ООО «Крюкова Дент» является Крюков Алексей Сергеевич, с датой внесения сведений о данном лице от 10.10.2025.
В соответствии с договором аренды нежилых помещений № 1 от 26.05.2025, помещение, расположенное по адресу: 650004, Кемеровская область - Кузбасс, Г.О. Кемеровский, г. Кемерово, ул. Гагарина, д.52, помещение 42, кадастровый <ОБЕЗЛИЧЕНО> передано ООО «Крюкова Дент» с 26.05.2025. В качестве арендодателя выступает ИП Осколков Александр Игоревич, ИНН 420592277876, который является собственником данного нежилого помещения.
В соответствии выпиской из реестра лицензий по состоянию на 04.09.2025, датой предоставления лицензии медицинской организации ООО «Крюкова Дент», расположенной по адресу: г. Кемерово, ул. Гагарина, д.52, помещение 42, является 02.10.2023 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).
Приказом Министерства здравоохранения Кузбасса от 25.08.2025 № 439л внесены изменения в реестр лицензий в части реестровой записи от 02.10.2023 № Л041-01161-42/00721720, в связи с изменением мест осуществления лицензируемого вида деятельности (г. Кемерово, ул. Гагарина, д.52, помещение 42), соответственно, обследование и категорирование данного объекта должно было быть осуществлено не позднее 24.09.2025, то есть не позднее тридцатидневного срока с момента начала лицензии (25.08.2025).
Вина ООО «Крюкова Дент» в совершении данного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 42УВО08250226000124 от 25.02.2026; договором аренды нежилого помещения № 1 от 26.05.2025 с приложениями, дополнительными соглашениями от 02.07.2025 и от 12.11.2025; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 04.09.2025; уведомлением Министерства здравоохранения Кузбасса от 25.08.2025 № 413; Приказом директора ООО «Крюкова Дент» Крюкова А.С. от 02.02.2026 №8 «О создании комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) в сфере здравоохранения» и иными материалами дела.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Крюкова Дент» в совершении вменяемого административного правонарушения, и квалифицирует действия ООО «Крюкова Дент» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КРФобАП, не истек. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Крюкова Дент», суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица, устранение допущенных нарушений на момент рассмотрения дела судом.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, отсутствия причинённого вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, при отсутствии имущественного ущерба, отсутствия отягчающих, и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КРФобАП, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Оснований, по которым замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение произведена быть не может, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Крюкова Дент», ИНН 4205414835, ОГРН 1234200007920, расположенном по адресу: 650023, г. Кемерово, ул. Гагарина, д.52, помещение 42, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья П.С. Горох