РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Гончарука М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Томилиной А.В., с участием старшего помощника прокурора Демидовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Хабаровска о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, установил:
<адрес>, действующий в интересах РФ, обратился в суд, с учетом измененных требований, принятых судом в порядке статьи 39 ГПК РФ, с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества - денежных средств в размере 890 рублей, найденных по адресу: <адрес>, которые находятся на счете УМВД России по <адрес> по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: УМВД России по <адрес>, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч №, ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, кор/счет №, БИК №, обращении движимого имущества - денежных средств в размере 890 рублей, найденных по адресу: <адрес>, которые находятся на счете УМВД России по <адрес> по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: УМВД России по <адрес>, 680045, <адрес>, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч №, ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, кор/счет №, БИК №, в собственность РФ, с перечислением на основании распоряжения УМВД России по <адрес> о переводе денежных средств (с указанием реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью РФ - настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по <адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В обоснование указал, что прокуратурой Центрального района г. Хабаровска рассмотрена информация, представленная УМВД России по <адрес> о принятии мер в отношении движимого имущества (денежных средств), в размере 890 рублей, найденных по адресу: <адрес>.
По выявленному факту в книге учета сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Установить собственника денежных средств не представилось возможным. Собственник денежных средств в полицию не обращался. Денежные средства находятся на счете УМВД России по <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидова А.В. заявленные требования с учетом уточнения заявления поддержала.
Заинтересованные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступило.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ).
В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), за исключением малоценных вещей и отходов производства, могут быть обращены другими лицами в свою собственность на основании решения суда о признании вещи бесхозяйной.
При этом, согласно ст. 234 ГК РФ, для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения.
Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.
Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Хабаровска рассмотрена информация, представленная УМВД России по <адрес> о принятии мер в отношении движимого имущества (денежных средств), в размере 890 рублей (одна купюра 500 рублей, две купюры по 100 рублей, 16 купюр по 10 рублей и 8 купюр по 5 рублей), найденных по адресу: <адрес>,
По выявленному факту в книге учета сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОП № УМВД России по <адрес> зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить собственника денежных средств не представилось возможным, что также подтверждается представленными материалами проверки.
Денежные средства находятся на счете УМВД России по <адрес>.
В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права).
Таким образом, законодатель прямо разграничивает вещи (наличные деньги) и имущественные права (безналичные денежные средства).
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10 декабря 2014 года № 31-П указал, что безналичные денежные средства, будучи разновидностью имущества, не относятся к вещам, а потому не могут являться объектом вещных прав в гражданско-правовом смысле, - по своей природе безналичные денежные средства, существующие в виде записи на банковском счете, представляют собой его обязательственное требование на определенную сумму к кредитной организации, в которой открыт данный счет.
Следовательно, денежные средства на расчетном счете УМВД России по <адрес> в ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес> не являются вещью, а представляют собой обязательственное требование.
Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса, отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ). Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.
Денежные средства в размере 890 рублей по настоящее время числятся на счете УМВД России по <адрес> по учету денежных средств во временном распоряжении, в установленном законом порядке и сроки собственник денежных средств не обратился с требованием о возврате денежных средств.
Отсутствие нормы закона, позволяющей при указанных обстоятельствах, произвести в одностороннем порядке перечисление денежных средств в доход государства, является основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что денежные средства размещены на счете УМВД России по <адрес> по учету денежных средств во временном распоряжении, собственником не востребованы, проведенной проверкой в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежность денежных средств не установлена, а следовательно отказ собственника от брошенных вещей (изначально найдены именно вещи в виде денежных средств) суд признает установленным, что является законным основанием для признания денежных средств бесхозяйными.
Порядок распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, регулируется в соответствии с положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1238 (далее – Положение).
Как следует из пункта 3 Положения для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах РФ, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка РФ, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории РФ, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов РФ, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (подп. «д»).
В целях реализации требований, закрепленных в подп. «д» п. 3 Положения, Министерством финансов РФ издан Приказ от 13 апреля 2020 года № 64н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность РФ денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства» (далее – Порядок).
Как следует из п. 2 Порядка, денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежной единице РФ, а также денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных единицах (далее - денежные средства в валюте РФ в безналичной форме, денежные средства в иностранной валюте в безналичной форме, соответственно) подлежат перечислению в доход федерального бюджета (бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ) (далее - соответствующий бюджет бюджетной системы РФ) на банковские счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, в соответствии с настоящим Порядком.
Как указано в п. 7 Порядка, денежные средства в валюте РФ в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте РФ подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью РФ.
В силу п. 9 Порядка денежные средства в валюте РФ в безналичной форме перечисляются федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, и учета в соответствии с Порядком учета и распределения. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью РФ.
В соответствии с Положением о МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699 (п.п. 1, 5 Положения), МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. МВД РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.
УМВД России по <адрес> является территориальным органом федерального органа государственной власти, на счет которого по учету денежных средств во временном распоряжении находятся спорные денежные средства, а следовательно именно указанный орган в силу приведенных требований (п.п. 7, 9 Порядка) является надлежащим лицом, в обязанность которого входит осуществление перечисления спорных денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью РФ, а именно на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, и учета в соответствии с Порядком учета и распределения. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью РФ.
В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федерального Казначейства по <адрес>, утвержденному Приказом Казначейства России от 27 декабря 2013 года № 316 управление является территориальным органом Федерального казначейства и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.
Исходя из задач и функций, возложенных на Управление Федерального Казначейства по <адрес>, учреждение не вправе самостоятельно принимать решение по распоряжению денежными средствами, которые ему были предоставлены по судебному акту.
При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента изъятия денежных средств никто за ними не обращался, суд приходит к выводу, что собственник фактически отказался от изъятых денежных средств, а потому указанные денежные средства подлежат признанию бесхозяйными, с обращением в собственность РФ, с перечислением на основании распоряжения УМВД России по <адрес> о переводе денежных средств, с указанием реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью РФ (настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального Казначейства по <адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд решил:
Заявление прокурора Центрального района г. Хабаровска о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, удовлетворить.
Признать денежные средства в размере 890 рублей, найденных по адресу: <адрес>, находящиеся на счете УМВД России по <адрес> по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: УМВД России по <адрес>, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч №, ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, кор/счет №, БИК №, бесхозяйными.
Обратить денежные средства в размере 890 рублей, найденных по адресу: <адрес>, находящиеся на счете УМВД России по городу Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: УМВД России по <адрес>, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч №, ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, кор/счет №, БИК №, в собственность Российской Федерации, с перечислением на основании распоряжения УМВД России по <адрес> о переводе денежных средств (с указанием реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью РФ - настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального Казначейства по <адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.А.Гончарук
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2026 года