РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Токарева А.В.
при помощнике судьи Щеголеве Г.К., с участием представителя прокуратуры старшего помощника прокурора Демидовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района города Хабаровска, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, установил:
прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд, с учетом измененных требований, принятых судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества – денежных средств в размере 510 000 рублей, изъятых по адресу: <адрес>, в магазине «РемиСити», которые находятся на счете УМВД России по городу Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: УМВД России по городу Хабаровску, <адрес>, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч №, ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, кор/счет №, БИК №, обращении движимого имущества – денежных средств в размере 510 000 рублей, изъятых по адресу: <адрес>, в магазине «РемиСити», которые находятся на счете УМВД России по городу Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: УМВД России по городу Хабаровску, <адрес>, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч №, ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, кор/счет №, БИК №, в собственность Российской Федерации, с перечислением на основании распоряжения УМВД России по городу Хабаровску о переводе денежных средств (с указанием реквизитов документа – основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации – настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по <адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В обоснование указал, что прокуратурой <адрес> рассмотрена информация, представленная УМВД России по городу Хабаровску о принятии мер в отношении движимого имущества (денежных средств), изъятого сотрудниками отдела полиции № УМВД России по городу Хабаровску в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в магазине «РемиСити» в сумме 510 000 рублей, номиналом по 5 000 рублей в количестве 102 штук. По выявленному факту в книге учета сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Установить собственника денежных средств не представилось возможным. Денежные средства находятся на счете УМВД России по городу Хабаровску.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> заявленные измененные требования поддержала.
Остальные лица, участвующие в деле не явились. Извещены.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), за исключением малоценных вещей и отходов производства, могут быть обращены другими лицами в свою собственность на основании решения суда о признании вещи бесхозяйной.
При этом, согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения.
Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> рассмотрена информация, представленная УМВД России по городу Хабаровску о принятии мер в отношении движимого имущества (денежных средств), изъятого сотрудниками отдела полиции № УМВД России по городу Хабаровску в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в магазине «РемиСити» в сумме 510 000 рублей, номиналом по 5 000 рублей в количестве 102 штук.
По выявленному факту в книге учета сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить собственника денежных средств не представилось возможным, что также подтверждается представленными материалами проверки.
Вместе с тем, денежные средства находятся на счете УМВД России по городу Хабаровску.
Разрешая вопрос о правовой природе безналичных денежных средств, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права).
Таким образом, законодатель прямо разграничивает вещи (наличные деньги) и имущественные права (безналичные денежные средства).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от
ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что безналичные денежные средства, будучи разновидностью имущества, не относятся к вещам, а потому не могут являться объектом вещных прав в гражданско-правовом смысле, - по своей природе безналичные денежные средства, существующие в виде записи на банковском счете, представляют собой его обязательственное требование на определенную сумму к кредитной организации, в которой открыт данный счет.
Следовательно, денежные средства на расчетном счете УМВД России по <адрес> в ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес> не являются вещью, а представляют собой обязательственное требование.
Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 данного Кодекса, отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В силу статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса). Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.
Спорные денежные средства в размере 510 000 рублей по настоящее время числятся на счете УМВД России по городу Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, в установленном законом порядке и сроки собственник денежных средств не обратился с требованием о возврате денежных средств.
Отсутствие нормы закона, позволяющей при указанных обстоятельствах, произвести в одностороннем порядке перечисление денежных средств в доход государства, является основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Единственно допустимым способом обеспечения права является признание указанных денежных средств бесхозяйными с передачей их в собственность Российской Федерации.
Следовательно, выбранный прокурором способ защиты является правильным, поскольку единственно допустимым способом возвращения спорных денежных средств в хозяйственный оборот, является признание их бесхозяйными.
При разрешении вопроса о подлежащих применению нормах права к рассматриваемому спору суд принимает во внимание суждения, изложенные в определении Верховного Суда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ № по делу № №, в котором аналогичным способом признано допустимым признание бесхозяйными имущественные права в отношении другого вида таких прав (бездокументарные ценные бумаги).
В рассматриваемом случае судом установлено и материалами дела подтверждено, что изъятые денежные средства размещены на счете УМВД России по городу Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, собственником не востребованы, проведенной проверкой в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежность денежных средств не установлена, а следовательно отказ собственника от брошенных вещей (изначально найдены именно вещи в виде денежных средств) суд признает установленным, что является законным основанием для признания денежных средств бесхозяйными.
Разрешая вопрос о способе обращения денежных средств, суд приходит к следующему.
Порядок распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, регулируется в соответствии с положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).
Как следует из пункта 3 Положения для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (подпункт «д»).
В пунктах 5 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Между тем неверное определение истцом правовой природы безналичных денежных средств и порядка их обращения в собственность Российской Федерации не является для суда обстоятельством, исключающим возможности разрешения заявленных требований, поскольку именно суд в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и приведенными разъяснениями Пленума определяет нормы Закона, подлежащие применению к возникшим правоотношениям.
Более того, разрешение вопроса о порядке обращения денежных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства, не будет являться выходом за пределы заявленных требований (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а напротив, будет в большей степени соответствовать приведенным требованиям действующего законодательства, реализованным в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, в целях реализации требований, закрепленных в подпункте «д» пункта 3 Положения, Министерством финансов Российской Федерации издан Приказ от 13 апреля 2020 года № 64н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства» (далее – Порядок).
Как следует из пункта 2 Порядка, денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежной единице Российской Федерации, а также денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных единицах (далее - денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, денежные средства в иностранной валюте в безналичной форме, соответственно) подлежат перечислению в доход федерального бюджета (бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (далее - соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации) на банковские счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, в соответствии с настоящим Порядком.
Как указано в пункте 7 Порядка, денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.
В силу пункта 9 Порядка денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме перечисляются федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, и учета в соответствии с Порядком учета и распределения. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699 (пункты 1, 5 положения), Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.
Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденным вышеуказанным указом установлено, что территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы) (пункт 2). Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне (далее - подчиненные органы), а также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (далее - подчиненные организации) (пункт 5).
Таким образом, УМВД России по городу Хабаровску является территориальным органом федерального органа государственной власти, на счет которого по учету денежных средств во временном распоряжении находятся спорные денежные средства, а следовательно именно указанный орган в силу приведенных требований (пункты 7, 9 Порядка) является надлежащим лицом, в обязанность которого входит осуществление перечисления спорных денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации, а именно на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, и учета в соответствии с Порядком учета и распределения. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Федерального Казначейства по <адрес>, утвержденному Приказом Казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ № управление является территориальным органом Федерального казначейства и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.
Исходя из задач и функций, возложенных на Управление Федерального Казначейства по <адрес>, учреждение не вправе самостоятельно принимать решение по распоряжению денежными средствами, которые ему были предоставлены по судебному акту.
При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента изъятия денежных средств никто за указанными денежными средствами не обращался, суд приходит к выводу, что собственник фактически отказался от изъятых денежных средств, а потому указанные денежные средства подлежат признанию бесхозяйными, с обращением в собственность Российской Федерации, с перечислением на основании распоряжения УМВД России по городу Хабаровску о переводе денежных средств, с указанием реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального Казначейства по <адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, удовлетворить.
Признать денежные средства в размере 510 000 рублей, изъятые по адресу: <адрес>, в магазине «РемиСити», находящиеся на счете УМВД России по городу Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: УМВД России по городу Хабаровску, <адрес>, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч №, ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, кор/счет №, БИК №, бесхозяйными.
Обратить денежные средства в размере 510 000 рублей, изъятые по адресу: <адрес>, в магазине «РемиСити», находящиеся на счете УМВД России по городу Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: УМВД России по городу Хабаровску, <адрес>, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч №, ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, кор/счет №, БИК №, в собственность Российской Федерации, с перечислением на основании распоряжения УМВД России по городу Хабаровску о переводе денежных средств (с указанием реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации - настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального Казначейства по <адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Токарев
Копия верна, судья Токарев А.В.
Подлинник в деле №,
УИД №.