РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием помощника прокурор Кировского района г. Хабаровска Голищук Н.С., истца Никифорова А.А., представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края Кудряшовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г. Хабаровска, действующего в интересах Никифорова Алексея Александровича к Министерству социальной защиты Хабаровского края о включении в список, установил:
заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты <адрес> о включении в список. В обоснование заявленных требований указал, что <адрес> по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена проверка о соблюдении его жилищных прав, в ходе которой установлено следующее. ФИО1 поступил в КГБУ «Хабаровский детский психоневрологический дом интернат» министерства социальной защиты <адрес> (ранее - государственное учреждение «Хабаровский дом- интернат для умственно-отсталых детей» министерства социальной защиты <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в специальную коррекционную школу интернат № <адрес> (Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья №, в настоящее время - Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат №» (КГБОУ ШИ 3). На момент его нахождения в данном учреждении, Решением Петропавловско-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранилось право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Сохранение права на жилую площадь за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу подтверждается также Справкой Комитета по управлению имуществом Петропавловско-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же Распоряжением он устроен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления воспитания, содержания и развития. Приказом управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был переведён в КГБОУ ШИ 3. Приказом КГБОУ ШИ 3 № от 03.09.2009 был зачислен в списки воспитанников учреждения. Приказом КГБОУ ШИ 3 № от ДД.ММ.ГГГГ был исключён из списка воспитанников учреждения. Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБОУ ШИ 3, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения учился и проживал на полном государственном обеспечении в муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) школе-интернате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; имел социальный статус - оставшийся без попечения родителей (мать и отец лишены родительских прав). По информации КГБОУ ШИ 3, пакет документов для постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении не формировался, поскольку в период его нахождения в КГБОУ ШИ 3, согласно порядку постановки на учёт в <адрес> в качестве нуждающихся в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не мог быть внесён в списки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил паспорт и был зарегистрирован по адресу закреплённого за ним жилого помещения. В последующем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был направлен на учёбу для получения профессии в ГОУ НПО ПУ № (в настоящее время - Краевое государственное бюджетное профессиональное учреждение «Хабаровский техникум городской инфраструктуры и промышленного производства» (КГБ ПОУ ХТГИПП). С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был зачислен в ГОУ НПО ПУ № на дневное очное отделение, по профессии «Токарь-универсал». Закончил обучение ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ о выпуске №-к от ДД.ММ.ГГГГ) с получением начального профессионального образования и присвоением квалификации «Токарь - 3 разряда». Продолжил проживать в <адрес>. Во время обучения в ГОУ НПО ПУ № дано заключение врачебной комиссии Государственного учреждения здравоохранения Краевой Психиатрической больницы Министерства здравоохранения <адрес> (в настоящее время - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора ФИО8 министерства здравоохранения <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>4 (фактически проживающий в <адрес> по адресу: <адрес> а) по своему состоянию здоровья мог продолжить обучение по основной программе в вечерней общеобразовательной школе. Во время обучения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно обратился с заявлением к директору ГОУ КИО ПУ № о рассмотрении его вопроса по поводу его жилья, так как он узнал от тёти, что дом, в котором он прописан <адрес>4, снесён и бабушка и мать получили новое жилье. В этой ситуации он хотел узнать осталось ли за ним закрепленное жильё по <адрес> или же другое жилье. ДД.ММ.ГГГГ за номером № ГОУ НПО ПУ № направило в отдел опеки и попечительства администрации <адрес> запрос об официальном подтверждении наличия закрепленного за учащимся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилья и акте его обследования. ДД.ММ.ГГГГ за № Отдел опеки и попечительства Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа направило справку о сохранности права на жилую площадь за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, с приложением акта обследования жилищно-бытовых условий семьи ФИО3 Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий семьи ФИО3, проживающей по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № обследовать жилищно-бытовые условия не представилось возможным, дверь в квартиру никто не открыл. Из беседы с соседями из <адрес> выяснилось, что ФИО3 данное жильё сдаёт приезжим людям. Квартира находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, в ней часто собираются посторонние люди. Из акта обследования жилищно-бытовых условий ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, проживающей по адресу: <адрес> следует, что при предпринятых попытках обследовать жилищно-бытовые условия, находившийся в доме мужчина в квартиру не впустил, пояснив, что ФИО3 и ФИО4 находятся на работе. В соответствии с Актом проверки сохранности жилого помещения подопечного и имущества, находящегося в нём от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении по адресу <адрес> на момент проведения проверки была зарегистрирована ФИО4, 1952 года рождения, (бабушка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Основанием для проживания указана муниципальная собственность. По результатам проверки было установлено что в жилье требуется проведение капитального ремонта; жилье находится в неудовлетворительном состоянии. Согласно сведениям из регистрационного досье (полного), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: край Камчатский, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по договору найма жилого помещения в комнате по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Министерство социальной защиты <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в список в связи с достижением заявителем 23- летнего возраста. В настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением не обеспечение собственности жилого помещения не имеет, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в ЕГРН отсутствуют.
На основании изложенного, просит признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных вп.9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес>; Обязать Министерство социальной защиты <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес>.
В судебном заседании прокурор, истец ФИО1, каждый в отдельности, заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав прокурора, пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что согласно свидетельства о рождении № ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: отец ФИО2, мать ФИО3.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> по гражданскому делу № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято устроить ФИО1 под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направить настоящее распоряжение в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа для решения вопроса о сохранении за ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Согласно справке Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 сохраняется право на жилую площадь в <адрес>, площадью 29,5 кв.м.
Актом обследования жилищно-бытовых условий семьи ФИО3, проживающей по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обследовать жилищно-бытовые условия не представилось возможным, дверь в квартиру никто не открыл. Из беседы с соседями из <адрес> выяснилось, что ФИО3 данное жилье сдает проезжим людям. Квартира находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, в ней часто собираются посторонние люди. Место проживания ФИО3 соседям неизвестно.
Приказом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решено перевести до ДД.ММ.ГГГГ воспитанника ГУ «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» ФИО1 в школу-интернат № для обучения в 9 классе по специальной (коррекционной) программе 8 вида. И.о. директора школы-интерната № принять воспитанника ФИО1, обеспечить его обучение, воспитание, проживание в соответствии с уставной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведен в специальную коррекционную школу-интернат № по адресу; 680018 <адрес> Б.
Приказом Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ решено зачислить с ДД.ММ.ГГГГ в списки воспитанников муниципального образовательного учреждения специальной (коррекционной) школы-интерната № в 6 класс, и поставить на все виды довольствия воспитанника, прибывшего из ГУ «Хабаровский дом-интернат доя умственно-отсталых детей»: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Приказом Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из списка воспитанников школы-интерната и снят со всех видов довольствия: - выпускников, выбывших для дальнейшего обучения в ПУ № <адрес>.
Согласно справке ГУЗ КПБ ФИО1 находился на лечении в краевой психиатрической больнице в отделении № с января по ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №/р Постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утвержден адресный перечень многоквартирных домов, участвующей в долгосрочной краевой целевой программе «Расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, сейсмоусиление или реконструкции которых экономически нецелесообразны, на 2010-2011 годы», в который не вошел <адрес> межведомственной жилищно-технической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом отнесен к категории пригодных для проживания.
Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> по адресу <адрес> имеет задолженность 1 538,68 рублей, пени 9,23 рублей.
Как следует из справки КГКОУ ШИ 3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 учился и проживал на полном государственном обеспечении в муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) школе-интернате №, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09,2010 год, Имел социальный статус - оставшийся без попечения родителей (мать и отец лишены родительских прав).
Распоряжением Министерства социальной защиты №-ржс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список в связи с достижением 23-летного возраста.
Из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списке не значился.
Из ответа Министерства социального благополучия и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-10/200 ФИО1 в списке не состоит и ранее не состоял.
Согласно справке ООО «РВБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ООО «РВБ» заключили договор оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 «Наймодатель» и ФИО1 «Наниматель» заключили договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа КГБ ПОУ ХТГШТП от ДД.ММ.ГГГГ №.08-90 ФИО1 был зачислен в КГОУ НПО ПУ № на дневное очное отделение, по профессии «Токарь-универсал» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 закончил обучение ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о выпуске №-к от ДД.ММ.ГГГГ) с получением начального профессионального образования и присвоением квалификации «Токарь - 3 разряда».
Согласно ответа Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № право пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-К/09 принадлежало ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в указанном жилом помещении значился зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма общей задолженности за наем указанного жилого помещения по лицевому счету, открытому на ФИО4, составляет 30 125,26 рублей, а также пени в размере 34 072,24 рублей. <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из регистрационного досье, паспорта гражданина РФ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Из свидетельства № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>Б.
Согласно уведомлению из ЕРГН №КУВИ-001/2026-48397455 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2026-83844819 от ДД.ММ.ГГГГ объект с кадастровым номером 41:01:0010122:1276, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 68,6 кв.м., находится на праве собственности Петропавловск-Камчатского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанного следует, что ФИО1 относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, на него распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (п. 2 ст. 8).
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3 ст.8).
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Согласно п. 8 ст. 8 Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулирует <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», положения которого соответствуют Жилищному кодексу РФ и вышеприведенным положениям ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с положения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по принятию решений о включении или об отказе во включении в список детей-сирот наделено министерство социальной защиты <адрес>, что также закреплено в п. 3.4.7 Положения о министерстве социальной защиты <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.
При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список несовершеннолетнего, является с ДД.ММ.ГГГГ министерство социальной защиты <адрес>.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) истец до достижения возраста 18 лет относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а в возрасте от 18 до 23 лет - к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Суд принимает во внимание, что закрепление в Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-либо сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.
Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГг., согласно которой до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилыми помещениями должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения. В случае признания причин, в силу которых истец своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительными, требование об обеспечении жилым помещением подлежит удовлетворению.
Положениями ст. 121 Семейного кодекса РФ установлено, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями (членами семей нанимателей) по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в том числе, следующего обстоятельства - проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса).
Судом при рассмотрении дела установлено, что за истцом было закреплено жилое помещение, в котором проживала и состояла на регистрационном учете мать истца, лишенная в отношении него родительских прав. ФИО1 с 2009 г. в несовершеннолетнем возрасте был переведен в <адрес> для обучения в специализированной школе, а затем в Хабаровский дом-интернат. В силу своего заболевания истец не мог своевременно реализовать свои права по включению в список. Имеющееся у истца психическое заболевание дает основание полагать, что он не в полной мере обладал теми познаниями и навыками для реализации своего права на своевременную подачу такого заявления.
Своевременная постановка истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения зависела, в том числе от уполномоченных должностных лиц органов опеки и попечительства, которые в силу закона обязаны были надлежащим образом выполнять свои обязанности по защите прав истца в тот период времени, когда он был несовершеннолетним.
То обстоятельство, что истец своевременно не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными помещениями специализированного государственною жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, не может являться основанием для отказа в реализации предусмотренного законом права.
Причины, по которым ФИО1 ранее не обратился в Министерство с соответствующим заявлением, суд считает уважительными и полагает возможным восстановить срок ФИО1 для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, факт достижения истцом 23-летнего возраста не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения, поскольку истец не встал на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до указанного возраста по уважительным причинам, что не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, которое не было истцом получено.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как нуждающийся в жилом помещении, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты <адрес> о включении в список удовлетворить.
Возложить на Министерство социальной защиты <адрес> (ОГРН 102270930010) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, ИНН №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам специализированных жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 21.07.2026.
Судья Л.П. Мальцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>