РЕШЕНИЕ
(мотивированная часть)
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А., при секретаре Головатенко А.А., с участием представителя ФИО5, помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, отделению Министерства внутренних дел России «Солнечный» о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование что она с 29.11.2004 работала в органах внутренних дел на разных должностях, а с октября 2023 года занимала должность инспектора ПДН в ОМВД России по Солнечному району. 08.04.2026 ей стало известно, что она уволена из органов внутренних дел за совершенный ею, неизвестный для неё, проступок, при этом она находилась в отпуске и на больничных, в период её увольнения. С данным увольнением она не согласна, указала на то, что с 2024 года у неё появились осложнения по результатам оперативного лечения онкологии и лучевой терапии и чтобы не платить ей страховую выплату за полученное заболевание в период службы в органах внутренних дел Российской Федерации ей поставили годность и поэтому умышленно уничтожают, доводят до нервного срыва, поэтому она неоднократно обращалась к психиатру, ей поставлен диагноз расстройство адаптации, поэтому она самостоятельно обратилась за направлением в психбольницу, где лечилась с 19.03.2026 по 02.04.2026. Кроме того считает, что нарушена процедура проведения служебной проверки, так как с приказом о её назначении её не ознакомили, отсутствуют доказательства совершения проступка, так как никаких проступков она не совершала, на основании изложенного просила признать незаконным приказ о дисциплинарном взыскании незаконным и отменить его, признать незаконным приказ об увольнении и отменить его, восстановить её в должности инспектора ПДН ОМВД России по Солнечному району; взыскать денежное довольствие за период вынужденного прогула из расчета заработной платы в размере 96 300 рублей и компенсацию морального вреда 200 000 рублей.
Протокольным определением от 25.05.2026 в качестве соответчика привлечено к участию в деле ОМВД России «Солнечный».
В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Хабаровскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым истец уволена со службы не в рамках реализации наложенного дисциплинарного взыскания – увольнение со службы в органах внутренних дел, а по самостоятельному основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Закона «О службе» - в связи с совершением проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел. Перед увольнением истца была проведена служебная проверка, которая завершена и утверждена 01.04.2026, то есть на 27 день без учета нахождения истца в отпусках и на больничных листках нетрудоспособности. В результате проведенной служебной проверки установлено совершение истца проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившееся в не проявлении уважения и тактичности 16.10.2025 в здании ОМВД России «Солнечный» по отношению к подполковнику внутренней службы ФИО6 в присутствии гражданского лица ФИО7; в не проявлении уважения и тактичности 17 и 21 октября 2025 года в здании ОМВД России «Солнечный» по отношению к подполковнику полиции ФИО8 и подполковнику внутренней службы ФИО6 – не заботе в сохранении своих чести и достоинства. Было принято решение произвести увольнение ФИО1 со службы в органах внутренних дел, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а также поручено произвести увольнение ОМВД России «Солнечный». 06.04.2026 (на шестой день после утверждения заключения по результатам служебной проверки) приказом ОМВД России «Солнечный» №43л/с расторгнут контракт и уволена с должности ФИО1 Действия ФИО1 носят систематический характер, сопровождались созданием конфликтной обстановки, дезорганизацией служебной деятельности подразделения, подрывом авторитета сотрудников органов внутренних дел и формированием негативного отношения граждан к деятельности полиции. Доводы истца об оказываемом давлении, дискриминации по национальному признаку, принуждении к увольнению, а также о наличии «организованной преступной группы среди руководства и сотрудников ОМВД России «Солнечный» в ходе служебной проверки своего подтверждения не нашли. Доказательств подтверждающих доводы истца также в материалы дела не представлено. Опрошенные в рамках служебной проверки сотрудники, а также граждане, не подтвердили доводы истца, а напротив указали на систематическое некорректное и конфликтное поведение ФИО1, в том числе в присутствии граждан. Наличие у ФИО1 действующих дисциплинарных взысканий, отсутствие положительной динамики в поведении, а также демонстративное игнорирование требований служебной дисциплины свидетельствуют о невозможности ее дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.
Согласно заключению помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО4, по результатам рассмотрения дела, исковое заявление не подлежит удовлетворению, увольнение произведено законно с соблюдением его порядка и процедуры увольнения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, причины не явки суду не известны, согласно письменного заявления просила рассмотреть дело в его отсутствие в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя ФИО5, помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО4, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходит службу в органах внутренних дел с 29.11.2004 года на разных должностях, с 23.10.2023 занимает должность инспектора (по делам несовершеннолетних) (за счет должности старшего инспектора) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России «Солнечный».
Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации регламентирован приказом МВД №161 от 26.03.2013.
Согласно пункту 15 указанного Порядка решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения.
Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению Министра внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника), принявшего решение о проведении служебной проверки, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней (пункт 16 Порядка).
В соответствии с пунктом 39 Порядка заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления.
24.10.2025 начальником УМВД России по Хабаровскому краю генерал-майором полиции ФИО9 на основании поступившего рапорта от 24.10.2025 ФИО10, то есть в срок не позднее двух недель с момента получения им информации назначено проведение служебной проверки в связи с неоднократными фактами нарушения требований к служебному поведению инспектором группы (по делам несовершеннолетних) ОУУПиПДН ОМВД России по Солнечному району майором полиции ФИО1
Проведение проверки поручено заместителю начальника УМВД России по Хабаровскому краю ФИО10, с 25.03.2026 проведение служебной проверки поручено временно исполняющему обязанности по должности заместителя начальника УМВД России по Хабаровскому краю полковнику полиции ФИО11, в связи с нахождением ФИО10 в отпуске.
Согласно пункту 17 Порядка в срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России.
С периоды 30.10.2025 по 01.01.2026 ФИО1 находилась в отпуске; с 24.10.2025 по 05.11.2025, с 29.12.2025 по 12.01.2026, с 19.01.2026 по 03.02.2026 находилась на больничном в соответствии с выданными листками нетрудоспособности; с 13 по 15 января 2026 года. находилась на службе.
На основании рапорта отпуск ФИО1 продлен на периоды нетрудоспособности по 14.03.2026.
Заключение служебной проверки составлено и подписано лицом, проводящим служебную проверку ФИО11 (часть 8 статьи 52 Закона о службе).
Срок служебной проверки шел в периоды с 24 по 29 октября 2025 года (6 дней), с 13 по 15 января 2026 года (3 дня), с 15.03.2026 по 01.04.2026 (18 дней), а всего в течение 27 дней.
Заключение служебной проверки утверждено соответствующим руководителем ВрИО начальника УМВД России по Хабаровскому краю полковником полиции ФИО12 01.04.2026, то есть не позднее срока, предусмотренного пунктом 39 Порядка проведения служебных проверок и частью 5 статьи 52 Закона о службе.
По результатам проведенной УМВД России по Хабаровскому краю служебной проверки установлено, что истом совершен проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, нарушены требования пунктов 2, 3 части 1 статьи 13 Закона о службе, часть 4 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N° З-ФЗ «О полиции», выразившееся в непроявлении уважения и тактичности 16.10.2025 в здании ОМВД России «Солнечный» по отношению к подполковнику внутренней службы ФИО6 в присутствии гражданского лица (гр. ФИО7); в непроявлении уважения и тактичности 17 и 21.10.2025 в здании ОМВД России «Солнечный» по отношению к подполковнику полиции ФИО8 и подполковнику внутренней службы ФИО6 - незаботе о сохранении своих чести и достоинства.
Решено инспектора (за счет должности старшего инспектора) (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России «Солнечный» майора полиции ФИО1 уволить со службы в органах внутренних дел на основании пункта 9 части 3 статьи 82 Закона о службе (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).
Также поручено ОМВД России «Солнечный» произвести увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации инспектора (за счет должности старшего инспектора) (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Солнечному району майора полиции ФИО1 по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Закона о службе (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) в установленном порядке.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств служебная проверка была проведена ответчиком УМВД России по Хабаровскому краю в соответствии с предъявляемыми требованиями Приказа МВД №161 от 26.03.2013, в частности пунктов 15, 16, 17, 39.
06.04.2026 (на шестой день после утверждения заключения по результатам служебной проверки) приказом ОМВД России «Солнечный» № 43л/с в соответствии с частью 3 статьи 82 Закона о службе расторгнут контракт и уволена со службы в органах внутренних дел майор полиции ФИО1 (№), инспектор (по делам несовершеннолетних) (за счет должности старшего инспектора) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России «Солнечный», по пункту 9 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), 6 апреля 2026 года.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, урегулированы Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 342-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.
В силу п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (определение Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 N 566-О-О).
Из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что в случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной, более мягкой, меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел.
Материалами служебной проверки и разбирательством по делу установлен факт совершения истцом ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, увольнение истца по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ, поэтому увольнение истца признается судом законным и обоснованным.
Порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы соблюдены, уполномоченным должностным лицом принято решение о проведении служебной проверки, по результатам которой составлено мотивированное заключение, у истца отобраны объяснения по обстоятельствам, послужившим основанием для проведения служебной проверки.
Вопреки доводам жалобы, нарушения порядка и сроков привлечения истца к дисциплинарной ответственности, предусмотренных ст. 51 Федерального закона N 342-ФЗ и Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 26 марта 2013 N 161), влекущие признание увольнения истца незаконным, ответчиком не допущены.
При этом, согласно части 12 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктами 1 (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном частью 1 статьи 63 настоящего Федерального закона), 2, 4, 7, 8, 9, 11, 14 и 15 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в связи с чем работодатель в силу закона умел право уволить истца по вышеуказанному основанию.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения каких либо их заявленных требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29.06.2026.
Председательствующий (подпись)
Копия верна: судья Д.А. Ким