ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 18 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово Горох П.С., с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово - Шерстневой К.С. представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО ОП «Град» - Зиневского А.Ю. потерпевших <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КРФобАП, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Град», ИНН 4207019164, ОГРН 1034205008056, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Центрального района г. Кемерово проведена проверка соблюдения ООО ОП «Град» требований трудового законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлен факт не выплаты заработной платы работникам <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вместе с тем, установлено, что постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области - Кузбассе № 42/4-626-25-ППР/12-13886-И/69-40 от 25.09.2025 ООО ОП «Град» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КРФобАП, обществу назначено наказание в виде административного штрафа. Таким образом, ООО ОП «Град» будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в неполной выплате в установленный срок заработной платы в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, вновь совершило аналогичное административное правонарушение, в связи с чем, в действиях ООО ОП «Град» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КРФобАП - совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
В судебном заседании представитель ООО ОП «Град» Зиневский А.Ю., действующий на основании доверенности от 02.02.2026, вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что в июне 2025 года сменился директор ООО ОП «Град», ему не было известно о данных фактах, проконтролировать данный вопрос на момент вступления в должность он не успел. Также просил учесть, что ООО ОП «Град» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае признания вины общества в совершении административного правонарушения, просил применить положения ст. 4.1.2 КРФобАП.
Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шерстнева К.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2025, просила привлечь ООО ОП «Град» к ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КРФобАП и назначить обществу штраф в размере 30000 рублей.
Допрошенный в судебном заседании потерпевший <ФИО1> пояснил, что он был официально трудоустроен в ООО ОП «Град» в должности охранника, график был сутки/трое, смена составляла 24 часа, оплата за смену - 2300 рублей. Трудовой договор неоднократно перезаключался, менялся размер оплаты за смену, но это было только по договору, фактически оплата за смену всегда была 2300 рублей, выплачивалась один раз в месяц, за июнь и июль 2025 года ему была выплачена лишь половина заработной платы, задолженность составляет около 41000 рублей, 01.08.2025 он уволился, однако расчетных также не получил.
Допрошенный в судебном заседании потерпевший <ДАТА> пояснил, что в ООО ОП «Град» работал в должности охранника без оформления трудовых отношений, за июнь и июль также не получил не полностью заработную плату. Неоднократно обращался к директору ООО ОП «Град» по факту невыплаты заработной платы, однако результатов это не принесло.
Заслушав прокурора, потерпевших <ФИО1> представителя ООО ОП «Град» Зиневского А.Ю., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Диспозиция ч. 6 ст. 5.27 КРФобАП предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Согласно ч. 7 ст. 5.27 КРФобАП, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на вознаграждение за труд.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, трудовым договором.
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Место и сроки выплаты заработной платы в не денежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Из материалов дела следует, что ООО ОП «Град» зарегистрировано 19.12.2002 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу, ОГРН 1034205008056, ИНН4207019164. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, к основному виду деятельности ООО ОП «Град» относится деятельность охранных служб, в том числе частных. ООО ОП «Град» имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности от 01.12.2012 сроком действия до 01.12.2027.
В рамках проверки прокуратурой Центрального района г. Кемерово установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО> работали в ООО ОП «Град» в должности охранников, <ДАТА> в должности вахтера. Согласно трудовому договору, заключенному ООО ОП «Град» с <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет заработной платы производился исходя из должностного оклада и районного коэффициента.
Трудовые функции <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключались в охране объекта по адресу: г. Кемерово, ул. Совхозная, стр. 127В, согласно контракту, заключенному между ООО ОП «Град» и ООО «Кузбасслегпром».
Осуществление трудовой функции <ФИО3> связано с охраной объекта по адресу: г. Кемерово, ул. Карболитовская, 11, в рамках исполнения условий контракта, заключенного между ООО «Град» и ГПОУ «Кузбасский коллледж культуры и искусств» имени народного артиста СССР И.Д. Кобзона.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> работал в группе немедленного реагирования на территории Центрального района города Кемерово.
В соответствии с данными, указанными в книге приема-сдачи дежурств сотрудниками, заступившими на смену, журналу приема-сдачи дежурств ООО ОП «Град» и журналу учета результатов обхода (осмотра) объекта охраны ООО ОП «Град», которые велись на каждом из объектов, за июнь 2025 года <ФИО1>.
Начисление зарплаты происходило в зависимости от количества отработанного времени (часов) и установленной часовой ставки, в частности: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Работодатель в одностороннем порядке, без заключения с <ФИО1> дополнительного соглашения к трудовому договору изменил систему оплаты труда с окладной системы на часовуютарифную ставку.
Вместе с тем, фактическое исполнение <ФИО1> трудовых обязанностей (наличие отработанных смен в июне - июле 2025 года) ООО ОП «Град» не включены в табель учета рабочего времени и соответственно начисление заработной платы <ОБЕЗЛИЧЕНО> не производилось.
Таким образом, на момент рассмотрение настоящего дело у ООО ОП «Град» имеется задолженность по заработной плате перед указанными работниками за период с июнь-июль 2025 года.
Довод представителя юридического лица ООО ОП «Град» о том, что с июня 2025 в Обществе был назначен новый директор, который не обладал полной информацией обо всех работниках и условиях исполнения ими трудовых функций, и непроизведенных выплатах за фактически отработанное ими время, является необоснованным, поскольку директор, как должностное лицо, должен осуществлять контроль за соблюдением Обществом требований законодательства Российской Федерации, в том числе трудового.
При этом, как установлено в судебном заседании, данное нарушение было совершено ООО ОП «Град» в период срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Постановлением главного государственного инспектора труда № 42/4-626- 25-ППР/12-13886-И/69-40 от 25.09.2025 ООО ОП «Град» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 04.10.2025. Штраф оплачен 15.10.2025.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что данное нарушение совершено ООО ОП «Град» в период срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, и наказание ему должно быть назначено по ч. 7 ст. 5.27 КРФобАП.
Оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО ОП «Град» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2025; заявлениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> графиками выходов на объекты охраны; копией книги приема-сдачи дежурства; копией трудовой книжки <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией табелей учета рабочего времени за периоды с 01.06.2025 по 15.06.2025, 16.06.2025 по 30.06.2025, 01.07.2025 по 15.07.2025; 16.07.2025 по 31.07.2025, 01.07.2025 по 31.07.2025, 01.08.2025 по 15.08.2025, 16.08.2025 по 31.08.2025; копией постановления № 42/4-626-25-ППР/12-13886-И/69-40 от 25.09.2025 о привлечении ООО ОП «Град» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КРФобАП, показаниями <ОБЕЗЛИЧЕНО> данными в ходе судебного заседания, и иными материалами дела.
Таким образом, из исследованных судом доказательств следует, ООО ОП «Град» повторно допустило невыплату в установленный срок заработной платы, осуществляемой в рамках трудовых отношений, при отсутствии в действиях юридического лица уголовно наказуемого деяния.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФобАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Давая оценку виновности юридического лица, мировой судья исходит из того, что ООО ОП «Град» имело возможность принять меры для соблюдения трудового законодательства. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ООО ОП «Град» соблюдению трудового законодательства, в материалах дела не имеется и суду при рассмотрении дела не представлено.
Совокупность приведенных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, подтверждает вину юридического лица ООО ОП «Град» в совершении административного правонарушения.
Учитывая изложенное, в действиях юридического лица - ООО ОП «Град» имеет место состав части 7 статьи 5.27 КРФобАП - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Исходя из изложенного, а также с учетом положений ст. 3.1 КРФобАП, предусматривающих в качестве цели наказания: предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; мировой судья полагает возможным назначить ООО ОП «Град» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КРФобАП, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Как следует из выписки из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО ОП «Град» состоит в указанном реестре с 01.08.2016 в категории малое предприятие. При указанных обстоятельствах, учитывая, что ООО ОП «Град» является субъектом малого предпринимательства, наказаниеюридическому лицу должно быть назначено пределах санкции статьи, предусмотренных для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КРФобАП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Град», ИНН 4207019164, ОГРН 1034205008056, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КРФобАП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с 04392004130), ИНН 4205037961 КПП 420501001 Расчетный счет: 03100643000000013900, Корреспондентский счет 40102810745370000032, Банк получателя: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 874 116 01203 01 0030 140, УИН 0348809342003450016620268
Разъяснить виновному лицу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок № 3 Центрального судебного района г. Кемерово. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КРФобАП. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок № 3 Центрального судебного района г. Кемерово.
Мировой судья П.С. Горох