ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 16 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово Горох П.С., с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово - Сидельцевой А.С. лица, привлекаемого к административной ответственности - Семенова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.26 КРФобАП, в отношении Семенова Максима Вячеславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Первым заместителем прокурора Центрального района г. Кемерово Матюшонок Н.Ю. вынесено 25.05.2026 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Семенова М.В. по результатам проверки по факту осуществления им миссионерской деятельности нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, в ходе которой было установлено, что Семенов М.В. 20.04.2026 в период времени с 09 час. 30 мин. до 16 часов 30 минут в актовом зале ГАПОУ «Кузбасский педагогический колледж» по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, д.79, не являясь руководителем религиозной организации (членом ее коллегиального органа или священнослужителем), распространял религиозную литературу «Библия», «Новый Завет» (с отметками об учении Баптистов), не имея полномочий на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации и на непредназначенной территории, чем нарушил п. 1, п. 2 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.26 ч. 4 КоАП РФ.
В судебном заседании Семенов М.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что никого не пропагандировал, не вовлекал в учение Баптистов, раздаваемые им книги можно приобрести в любом магазине, если и попались книги с такими отметками, то скорее всего, приобретенные им ранее, которые находились у него дома экземпляры. Целью данного мероприятия было только знакомство с Библией, историей её создания. Ни к какой религиозной группе он не относится, руководителем либо членом её коллегиального органа не является. Свидетель <ФИО1> которая предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КРФобАП, в судебном заседании пояснила, что является студенткой 1 курса ГАПОУ «КПК», в конце апреля 2026 несколько групп 1-2 курса направили в актовый зал для просмотра выставки «Музей Библии», вместе с педагогами. По окончании выставки студентам раздавали экземпляры Библии в подарок, сзади на них была какая-то надпись, связанная с учениемБаптистов.
Суд, выслушав Семенова М.В., свидетеля <ФИО1> помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Сидельцеву А.С., которая полагала установленным факт осуществления миссионерской деятельности с нарушением законодательства, при этом полагала возможным назначить наказание в виде предупреждения, приходит к следующим выводам.
Часть 4 статьи 5.26 КРФобАП устанавливает административную ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Виновность Семенова М.В. подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.05.2026, в котором зафиксировано событие правонарушения, совершенного Семеновым М.В. по осуществлению миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях; сообщением УФСБ России по Кемеровской области - Кузбассу от 15.05.2026 № 96/8264 «О факте миссионерской деятельности»; объяснениями Семенова М.В. от 20.05.2026; Уставом АНО «Центр поддержки и удовлетворения духовно-нравственных ценностей граждан «Свет жизни»; выпиской ЕГРЮЛ, показаниями свидетеля <ФИО1> данными в судебном заседании, а также иными материалами дела.
Статьей 28 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, урегулированы нормами Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» определено, что право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободесовести и о религиозных объединениях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «Освободе совести и о религиозных объединениях» религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
В соответствии с ч. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
Таким образом, судом установлено, что Семенов М.В., не являясь участником религиозной организации либо ее руководителем, священнослужителем, в отсутствие решения общего собрания религиозной организации о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в ЕГРЮЛ, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, осуществлял миссионерскую деятельность. Действия Семенова М.В. суд квалифицируетпо ч. 4 ст. 5.26 КРФобАП - осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении шестерых малолетних детей, супруги.
Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии ч. 2 ст. 3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено Семеновым М.В. впервые, его семейное и финансовое положение, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличие имущественного ущерба судом не установлено, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Семенова Максима Вячеславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КРФобАП и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок № 3 Центрального судебного района г. Кемерово.
Мировой судья П.С. Горох