РЕШЕНИЕ
19 марта 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя ООО «Везерфорд» Королева А.Е. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 20 января 2026 года ООО «Везерфорд» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
На указанное постановление законным представителем ООО «Везерфорд» Королевым А.Е. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также установить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, при этом извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала проведения процедуры рассмотрения дела и возможность явиться в административный орган.
Как следует из материалов дела, 20 января 2026 года главный государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Везерфорд» в отсутствие законного представителя общества и принято обжалуемое постановление, в котором указано, что на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель общества не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Между тем, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 11 часов 00 минут 20 января 2026 года, получено по адресу филиала ООО «Везерфорд» 27 января 2026 года, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России, то есть после рассмотрения дела по существу.
При таких обстоятельствах извещение ООО «Везерфорд» о месте и времени рассмотрении дела надлежащим признать нельзя.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года № 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Возможность устранения допущенных ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение имеется, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу не исключена.
В этой связи постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 20 января 2026 года, вынесенное по настоящему делу, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в административный орган.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о привлечении ООО «Везерфорд» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша