РЕШЕНИЕ
18 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест первого заместителя прокурора города Южно-Сахалинска Усова Л.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО № от 15 сентября 2025 года, которым Сухарев А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО № от 15 сентября 2025 года Сухарев А.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.
Не согласившись с указанным постановлением, первым заместителем прокурора города Южно-Сахалинска Усовым Л.Е. принесен в суд протест, в котором содержится просьба об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду наличия по одному и тому же факту противоправных действий постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.
Помощник прокурора города Южно-Сахалинска Левченко Н.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Сухарев А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения протеста извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено право прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В целях реализации данных полномочий частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, постановлением дознавателя ОД УМВД России «Южно-Сахалинск» от 24 сентября 2025 года в отношении Сухарева А.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 27 октября 2025 года вынесено постановление о переквалификации действий Сухарева А.В. на часть 2 статьи 264.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
12 февраля 2026 года первым заместителем прокурора города Южно-Сахалинска Усовым Л.Е. принесен в суд протест на постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО № от 15 сентября 2025 года, ввиду наличия по одному и тому же факту противоправных действий постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.
Принимая во внимание, что полномочия прокурора, направленные на обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в рассматриваемом случае могли быть реализованы прокурором не ранее возбуждения в отношении Сухарева А.В. уголовного дела, суд находит причины пропуска срока уважительными и восстанавливает прокурору срок на принесение протеста на указанное постановление.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
В силу части 2 статьи 264.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" части второй, пунктом "в" части четвертой или пунктом "в" части шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО № от 15 сентября 2025 года Сухарев А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, за то, что 14 сентября 2025 года в 07 часов 50 минут в районе дома <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты>, будучи лишённым права управления транспортными средствами.
Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом материалов, постановлением дознавателя ОД УМВД России «Южно-Сахалинск» от 24 сентября 2025 года в отношении Сухарева А.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264.1 УК РФ. Поводом к его возбуждению послужило то, что 14 сентября 2025 года в 07 часов 50 минут в районе дома <адрес> Сухарев А.В. управлял автомобилем <данные изъяты>, будучи осужденным по приговору <данные изъяты> по п. б,в ч. 2 ст. 264 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года, а также не выполнив законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Постановлением старшего дознавателя ОД УМВД России «Южно-Сахалинск» от 27 октября 2025 года действия Сухарева А.В. переквалифицированы на частью 2 статьи 264.3 УК РФ.
Таким образом, при квалификации действий Сухарева А.В. по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и по части 2 статьи 264.3 УК РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО № от 15 сентября 2025 года, которым Сухарев А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
протест первого заместителя прокурора города Южно-Сахалинска Усова Л.Е. – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО № от 15 сентября 2025 года, которым Сухарев А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, органом, должностное лицо которого направило это дело на рассмотрение судье, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова