РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. 13-ая Красноармейская, д. 17Б 30 октября 2025 года
Исполняющий обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 11, жалобу на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000260788061 от 07.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении Самариной Веры Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000260788061 от 07.07.2025 Самарина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Основанием для привлечения Самариной В.В. к административной ответственности послужило занятие парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. <данные изъяты>, собственником которого является Самарина В.В., 23.06.2025 в период времени с 08 час. 34 мин. по 10 час. 37 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр. (от Сенной пл. до пл. Победы) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.
С указанным постановлением Самарина В.В. не согласна, просит в жалобе отменить постановление, указывая, что парковочная сессия была оплачена в полном объеме. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В судебное заседание Самарина В.В. не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем ее неявка не является препятствием.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из имеющихся в распоряжении судьи материалов усматривается, что копия постановления получена Самариной В.В. 13.07.2025. Самариной В.В. направлена жалоба на постановление Комитета по транспорту в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга 06.08.2025 согласно почтовому штампу на конверте и поступила в Октябрьский суд Санкт-Петербурга 19.08.2025.Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 03.10.2025 вышеуказанная жалоба направлена в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга по подсудности и поступила в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 21.10.2025. Одновременно с этим, 01.09.2025 Самарина В.В. обратилась в Комитет по транспорту с жалобой на вышеуказанное постановление. Определением врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 05.09.2025 жалоба возвращена без рассмотрения, копия определения получена Самариной В.В. 09.09.2025.
В целях реализации права на доступ к правосудию, считаю возможным признать, что срок на подачу жалобы пропущен Самариной В.В. по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.
Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.
Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 837 утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.
Согласно вышеуказанному перечню, Московский пр. (от Сенной пл. до пл. Победы) входит во вторую парковочную зону «Семеновский» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).
В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.
Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемом постановлении, 23.06.2025 в период времени с 08 час. 34 мин. по 10 час. 37 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр. (от Сенной пл. до пл. Победы) (координаты: широта 59.91882, долгота 30.31808) транспортным средством с г.р.з. <данные изъяты> собственником которого является Самарина В.В., было занято парковочное место на платной парковке.
Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. <данные изъяты> на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр. (от Сенной пл. до пл. Победы), 23.06.2025 в период времени с 08 час. 34 мин. по 10 час. 37 мин. зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 150, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 147, свидетельства о поверке которых представлены в материалы дела.
Согласно сведениям СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», по данным ГИС «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга» оплата за размещение ТС с г.р.з. <данные изъяты> в зоне платной парковки 7808 поступила 23.06.2025 в 08 час. 22 мин. 48 сек. в сумме 200 руб. 20 коп., 23.06.2025 в 10 час. 34 мин. 20 сек. в сумме 100 руб. 20 коп.
Действия Самариной В.В., являющегося собственником транспортного средства с г.р.з. <данные изъяты>, квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, заключается в том, что к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ), на которых не распространяется общее правило, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 и примечание к ст. 1.5 КоАП РФ).
Однако данные положения не освобождают должностное лицо от предоставления доказательств совершения административного правонарушения в соответствии с правилами, установленных Порядком № 1294.
Должностным лицом в материалы дела в нарушение указанного Порядка представлены фотоснимки нахождения ТС г.р.з. <данные изъяты> на парковочном месте, ТС зафиксировано 23.06.2025 в 08 час. 34 мин.39 сек., 09 час. 08 мин. 48 сек., 10 час. 24 мин. 48 сек., 10 час. 37 мин. 27 сек., интервал фиксации правонарушения должностным лицом не соблюден, факт непрерывного нахождения ТС во вменяемый в постановлении период не подтвержден.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Принимая во внимание изложенное, постановление от 07.07.2025 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000260788061 от 07.07.2025 в отношении Самариной Веры Владимировны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Судья подпись Е.Б. Самсонова