РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. 13-ая Красноармейская, д. 17Б 16 декабря 2025 года
Исполняющий обязанности судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 11 жалобу на постановление врио начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000263154164 от 15.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», ИНН 7810577007, адрес: Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д. 73К2, с.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000263154164 от 15.10.2025 АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Основанием для привлечения АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» к административной ответственности послужило занятие парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. В716ЕР198, собственником которого является АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», 02.10.2025 в период времени с 10 час. 20 мин. по 10 час. 41 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Верейская ул. (от Загородного пр. до наб. Обводного кан.) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.
С указанными постановлением защитник АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» не согласен, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В суд законный представитель АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.
Защитник АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что оплата была произведена однако водителем была допущена опечатка в указании кода региона ТС и зоны парковки, тк с сентября зоны парковки значительно расширились, изменилась их нумерация и в приложении возникла путаница.
Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.
Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.
Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 837 утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.
Согласно вышеуказанному перечню, Верейская ул. (от Загородного пр. до наб. Обводного кан.) входит во вторую парковочную зону «Семеновский» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).
В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.
Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемом постановлении, 02.10.2025 в период времени с 10 час. 20 мин. по 10 час. 41 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Верейская ул. (от Загородного пр. до наб. Обводного кан.) (координаты: широта 59.916575, долгота 30.325303) транспортным средством с г.р.з. В716ЕР198, собственником которого является АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.
Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. В716ЕР198 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Верейская ул. (от Загородного пр. до наб. Обводного кан.) 02.10.2025 в период времени с 10 час. 20 мин. по 10 час. 41 мин. зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 145, 01-АА 145, свидетельства о поверке которых представлены в материалах дела.
Согласно сведениям СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», по данным ГИС «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга» оплата за размещение ТС с г.р.з. В716ЕР198 в зоне платной парковки 02.10.2025 не поступала.
Отражена транзакция оплаты за размещение ТС с г.р.з. В716ЕР178 в зоне платной парковки 2219 02.10.2025 в 10 час. 15 мин. 23 сек. в сумме 100 руб. 00 коп.
Действия АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», являющегося собственником транспортного средства с г.р.з. В716ЕР198, квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.
Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» назначено в пределах санкции ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Вместе с тем, оценивая доводы жалобы АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», прихожу к выводу о наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В жалобе АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» указывает, что обязанность по оплате парковки была выполнена, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке была произведена, вместе с тем, из содержания предоставленных сведений следует, что АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» 02.10.2025 в 10 час. 15 мин. 23 сек. внесено в качестве оплаты парковочной сессии денежные средства в размере 100 рублей 00 коп. при этом ошибочно указан неверный государственный регистрационный знак транспортного средства, а именно: В716ЕР178, вместо В716ЕР198, а также неверная зона парковки 2219 вместо 2206, допустив ошибку.
Фактически автомобиль с таким номером (В716ЕР178) на парковке в данном месте с конкретными координатами и времени отсутствовал, а на месте оплаченной парковки в это время находился автомобиль АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» с государственным регистрационным знаком В716ЕР198.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, поскольку плата за размещение на платной парковке конкретного ТС с г.р.з. В716ЕР198 внесена не была, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку для ненаступления административной ответственности АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», осуществляя пользование платной парковочной зоной, обязана была внести денежные средства в размере 100 рублей за каждый час пользования парковой, которые подлежали зачислению на счет СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга».
Из материалов настоящего дела следует, что АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», пользуясь платной парковочной зоной, соответствующие расходы понесло, денежные средства зачислены на лицевой счет учреждения и получены администратором доходов, и то обстоятельство, что АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», осуществляя перевод денежных средств, допустило ошибку в номерном знаке автомобиля и номере парковочной зоны, что в конечном итоге не привело к неполучению денежных средств за пользование платной парковочной зоной, при этом, АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» свою законную обязанность по оплате платной парковочной зоны исполнило, не может повлечь для АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» двойную ответственность, выразившуюся в оплате и парковки и штрафа.
Принимая во внимание изложенное, полагаю необходимым постановление врио начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000263154164 от 15.10.2025 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000263154164 от 15.10.2025 отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Судья подпись Самсонова Е.Б.