РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург, 04 декабря 2025 года ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б
Исполняющий обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 11 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга жалобу Мальгиной Ирины Александровны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и назначении административного наказания № 325/2025 от 26.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Мальгиной Ирины Александровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и назначении административного наказания № 325/2025 от 26.08.2025. Мальгина И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Мальгина И.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения. Вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, при рассмотрении дела не были установлены фактические обстоятельства по делу. В обоснование жалобы также указала, что судебным приставом-исполнителем ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, который является недопустимым доказательством, протокол составлен в отсутствие лица, который ненадлежаще извещен на составление протокола, Мальгина И.А. лишена прав на защиту и предоставление объяснений по делу. Комиссия по делам несовершеннолетних при вынесении обжалуемого постановления проигнорировала объяснения Мальгиной И.А.
Защитник Мальгиной И.А. адвокат ФИО9 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, указал, что вина в действиях ФИО4 отсутствует.
Потерпевший ФИО10 и его ФИО1 ФИО11 подтвердили обстоятельства произошедшего, указал, что ФИО4 всячески препятствует его общению с детьми, и исполнению решения суда о порядке встреч. ФИО1 потерпевшего указал, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ законное и обоснованное, жалоба удовлетворению не подлежит. Представлена письменная позиция по делу.
Представитель Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО12 в судебное заседание явилась, считает, что жалоба подлежит отклонению.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
Согласно статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В силу положений п. 1 ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком; родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве (пп. 2, 3 ст. 66 Семейного кодекса РФ).
В период рассмотрения Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга рассматривалось гражданское дело № по исковому заявлению ФИО10 к ФИО13 об определении порядка общения несовершеннолетних детей с раздельно проживающим родителем и встречному иску ФИО4 к ФИО10 об определении места жительства несовершеннолетних детей, суд вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен порядок общения отца с детьми до вступления решения в законную силу.
Установлен следующий порядок общения с детьми:
Первые два месяца с момента вынесения определения:
- 1 и 3 неделя каждого месяца в субботу с 11:00 до 19:00 в пределах Санкт-Петербурга;
- 2 и 4 неделя каждого месяца в воскресенье с 11:00 до 19:00 в пределах Санкт-Петербурга;
По окончании двух месяцев со дня вынесения определения:
- 2-я и 4 недели каждого месяца с 18:00 часов пятницы до 20:00 часов воскресенья по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей; отец в указанные недели пятницы отводит детей на занятия в бассейн к 18 часам 30 минутам и забирает детей в 20 часов 30 минут;
- 2-я и 4 недели каждого месяца по средам с 17:00 часов до 21:00 часов по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей; при необходимости отец отводит детей на консультацию психологу к 18 часам и забирает детей в 20 часов 00 минут;
- 2-я и 4 недели каждого месяца по четвергам с 17:30 часов до 21:00 часов по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей; отец отводит детей на занятия в бассейн к 18 часам 30 минутам и забирает детей в 20 часов 00 минут;
- с 28 октября с 14:00 до 03 ноября 14:00 каждого года в пределах Санкт-Петербурга;
- с 24 марта с 14:00 до 31 марта 14:00 каждого года каждого года в пределах Санкт-Петербурга;
Порядок общения в новогодние праздники:
- по четным годам с 30 декабря 14:00 часов (нечетного года) до 04 января 14:00 часов в предела Санкт-Петербурга;
- по нечетным годам с 04 января14:00 часов до 08 января 14:00 часов в предела Санкт-Петербурга;
Порядок общения в летний период:
- с 14 июня 14:00 до 24 июня 14:00; с 15 июля 14:00 до 25 июля 14:00; с 15 августа 14:00 до 25 августа 14:00 в предела Санкт-Петербурга;
Порядок общения в дни рождения детей:
- день, следующий за днем рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14:00 до 20:00 часов каждого года по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес>;
день, следующий за днем рождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14:00 до 20:00 часов каждого года по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей. В случае, если день рождения совпадает с днями общения отца с детьми, то время общения отца с детьми переносится с этого дня на следующие выходные.
Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок общения ФИО10 с несовершеннолетними детьми ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующим образом.
- 2-я и 4 недели каждого месяца с 18:00 часов пятницы до 20:00 часов воскресенья по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей; отец в указанные недели пятницы отводит детей на занятия в бассейн к 18 часам 30 минутам и забирает детей в 20 часов 30 минут;
- 2-я и 4 недели каждого месяца по средам с 17:00 часов до 21:00 часов по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей; при необходимости отец отводит детей на консультацию психологу к 18 часам и забирает детей в 20 часов 00 минут;
- 2-я и 4 недели каждого месяца по четвергам с 17:30 часов до 21:00 часов по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей; отец отводит детей на занятия в бассейн к 18 часам 30 минутам и забирает детей в 20 часов 00 минут;
- с 28 октября с 14:00 до 03 ноября 14:00 каждого года по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей;
- с 24 марта с 14:00 до 31 марта 14:00 каждого года по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей;
Порядок общения в новогодние праздники:
- по четным годам с 30 декабря 14:00 часов (нечетного года) до 04 января 14:00 часов по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей;
- по нечетным годам с 04 января14:00 часов до 08 января 14:00 часов по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей;
Порядок общения в летний период:
- с 14 июня 14:00 до 24 июня 14:00; с 15 июля 14:00 до 25 июля 14:00; с 15 августа 14:00 до 25 августа 14:00 по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей;
Порядок общения в дни рождения детей:
- день, следующий за днем рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14:00 до 20:00 часов каждого года по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес>;
день, следующий за днем рождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14:00 до 20:00 часов каждого года по месту пребывания отца: Санкт-Петербург, <адрес> без присутствия матери и третьих лиц с обязательным учетом состояния здоровья, соблюдением режима дня и питания, посещения общеобразовательных дополнительных занятий, учетом мнения детей. В случае, если день рождения совпадает с днями общения отца с детьми, то время общения отца с детьми переносится с этого дня на следующие выходные
Мать ФИО4 передает детей отцу ФИО10 по месту своего жительства у дома по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, лит.А, <адрес> по окончании времени общения отец передает детей по матери по месту их жительства у дома по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, лит.А, <адрес>.
Решением суда также определено место жительства детей по адресу матери: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, лит.А, <адрес>.
Судом также указано, что отец имеет право и обязан принимать участие в воспитании детей, а мать не вправе препятствовать этому.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО6 РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из обжалуемого постановления, вина ФИО4 установлена в нарушении родителем прав и интересов несовершеннолетних, выразившимся в неисполнении судебного акта о порядке осуществления родительских прав отца ФИО10, выразившегося в неисполнении определения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о порядке общения отца с несовершеннолетними детьми при следующих обстоятельствах:
ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполняла определения суда, т.е. препятствовала общению детей с отцом. Т.е. на встречи с отцом детей не приводила, причин неявки не сообщала, документов, подтверждающих факт наличия уважительных причин не представляла. Судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы в адрес 02.07.2025(12:40 до 12:55) дверь ФИО4 не открыла, от ДД.ММ.ГГГГ (с11:00 до 11:15) дверь ФИО4 не открыла,ДД.ММ.ГГГГ (с17:00 до 17:10) дверь ФИО4 открыла, сообщила, что сын болеет, а дочь не хочет видеться с отцом. О чем составлены акты о совершении исполнительных действий.
ФИО4 без уважительных причин установленный определением суда порядок общения не соблюдала, несовершеннолетних ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не предоставляла, заведомо зная о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, в нарушение ст. ст. 55, 63, 65, 67 Семейного кодекса Российской Федерации, выразившееся в неоднократном нарушении прав и интересов несовершеннолетних.
О чем свидетельствуют выходы в адрес ФИО4 по адресу её проживания Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, лит.А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для порядка общения отца с несовершеннолетними детьми Порядок общения не проведен, дети не предоставлены.
Действия ФИО4 были квалифицированы по части 2 статьи 5.35 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных комиссией доказательств, в том числе, протокол об административном правонарушении № (25)78011-АП от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что дети находятся на карантине объяснениями, однако из представленных справок не усматривается наличие карантина; Объяснениями ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что им предприняты многочисленные попытки общения с детьми не менее 9 раз, однако мать препятствует их предоставлению и общению; актами от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершения исполнительных действий, содержание которых подробно изложено в описательной части протокола № (25)78011-АП от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ФИО5 <адрес> Санкт-Петербурга и назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.
Данные доказательства оформлены судебным приставом-исполнителем в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Ссылка в жалобе на то, что ФИО4 не уклоняется от исполнения определения суда, а имеет место быть нежелание детей выходить на общение с отцом, либо их состоянием здоровья, основана на желании уйти от административной ответственности и на правильность вывода о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ, не влияет.
Доводы ФИО4 и её защитника об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, опровергаются установленными обстоятельствами и вышеприведенными письменными доказательствами в их совокупности, которая является достаточной для установления вины ФИО4 в совершении вмененного правонарушения.
Доводы защиты о недопустимости доказательства протокола об административном правонарушении № (25)78011-АП от ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, которая была ненадлежаще извещена на составление протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, а именно ФИО4 извещалась о рассмотрении дела судебным приставом-исполнителем заказным почтовым извещением, о чем имеется отметка в протоколе, и в дополнении посредством размещения извещения в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (л.д. 11-113).
Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов обжалуемого постановления.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностных лиц при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.
Административное наказание назначено ФИО4 в пределах санкции ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым.
Нарушений материальных и процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого постановления в том числе по доводам жалобы, не имеется.
С учетом изложенного и, руководствуясьп.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Мальгиной Ирины Александровны – оставить без изменения, жалобу Мальгиной Ирины Александровны – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Судья подпись Самсонова Е.Б.