ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 января 2026 года <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Степанова Э.Ж., изучив материалы по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. на рассмотрение судьи Октябрьского районного суда <адрес> поступил, составленный УУП ОП № УМВД России по <адрес> Заяхаевым В.Л., протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении <данные изъяты>. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.
Изучив представленный материал, суд, полагает необходимым вернуть его в ОП № УМВД России по <адрес> для устранения недостатков, на основании следующих обстоятельств.
В нарушение положений ч.3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с разъяснением участникам производства по делу об административном правонарушении прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. лицу, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшей не вручена, доказательств его своевременного направления в адрес указанных лиц в материалах не содержится.
Вопреки положениям ч.5, ч.5.1, ч.5.2 ст.28.7 КоАП РФ, регламентирующих сроки и порядок продления административного расследования, сведения о продлении административного расследования после ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют, при том, что определение о проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен по истечении более полугода ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
В представленном материале содержится, помимо заключения СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного на основании определения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ проведено по окончании административного расследования. Кроме того, представленные материалы сведений о том, что <данные изъяты> ознакомлена с постановлением о назначении СМЭ, а также его выводами, не содержат.
Между тем, в материале имеется уведомление, направленное в адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о проведении проверки по КУСП от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении административного расследования, о разъяснении прав, о назначении экспертизы, что не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Вопреки ч. 4 ст. 25.2 КоАП РФ сведений о предупреждении при даче объяснений потерпевшей <данные изъяты> по ст.17.9 КоАП РФ материалы не содержат.
В соответствии с ч.4.1ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Сведений о надлежащем извещении заинтересованных лиц о дате и времени составления протокола об административном правонарушении представленные материалы не содержат.
Кроме того, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.
Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Представленный материал поступил в суд посредством почтовой корреспонденции, явка лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, потерпевшего не обеспечена, каких-либо ходатайств не заявлено, что не соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к которым в силу ст.24.1 КоАП РФ отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Учитывая, вышеперечисленные обстоятельства, неполноту представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении.
Следует разъяснить органу, должностному лицу, которые составили протокол, положения ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, что в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. с материалами дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ возвратить в ОП № Управления МВД России по <адрес>, для устранения недостатков.
Судья Степанова Э.Ж.