ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 03 декабря 2025 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильева В.М. – ФИО, в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 468, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении
Васильева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Васильев В.М. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно:
21.04.2025 года примерно в 00 час. 25 мин. на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (г. Санкт-Петербург, Пулковское ш., д.41, литер ЗА), с целью проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, остановлен Васильев В.М., прибывший из Турции самолётом рейса ТК 0403 «Стамбул - Санкт-Петербург», который пересек линию входа в «зеленый» коридор зала «Прибытие», предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД №/Ф000836), в результате которого в рюкзаке тканевом чёрного цвета (б/б отсутствует - ручная кладь), в котором находились: Сигареты марки «PARLIAMENT», упакованные в блок белого цвета. На блоке имеются различные надписи на иностранных языках «Aqua Blue», «200/20 CLASS A CIGARETTES» и др. - 3 блока (600 шт. сигарет). Итого: 3 блока (600 сигарет) - общий вес 1,0 кг.
Таким образом, Васильев В.М. в нарушение требований п.1-3 ст.104 ТК ЕАЭС, перемещая товары через таможенную границу, в нарушение установленной законом формы не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, чем допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Васильев В.М., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание явился защитник Васильева В.М. – ФИО, который сообщил, что Васильев В.М. вину признает, а кроме того, Васильев В.М. также был привлечен к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, который был уплачен, в связи с чем защитник просил назначить Васильеву В.М. только административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и не применять наказание в виде административного штрафа, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение защитника, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:
- протоколом № от 21.08.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составленным в отношении Васильева В.М., в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению, его копия была вручена лицу;
- протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2025 года №, составленным при ведении фото и видеофиксации приложенным к нему, из которых усматривается не задекларированные в установленном порядке товары, перемещаемые Васильевым В.М.;
- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения от 21.04.2025 года, совершенного Васильевым В.М.;
- актом таможенного досмотра № от 21.04.2025 года и приложенными к нему фототаблицами, из которых усматривается весь перечень товаров перемещаемых в багаже, не задекларированных Васильевым В.М. в установленном порядке;
- копией листа ознакомления Васильева В.М. с процессуальными правами, предусмотренными ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 24.4, 25.1, 26.4 КоАП РФ, а также положениями ТК ЕАЭС;
- решением Таможенного поста Аэропорта Пулково Пулковской таможни от 21.04.2025 года № о не отнесении товаров перемещаемых Васильевым В.М. к товарам для личного пользования;
- записями с камер видеонаблюдения, на которых отражены фактические обстоятельства дела;
- заключением эксперта ЭКС — регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 06.08.2025 года №, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 21.04.2025 года составляет 10 109,22 рублей;
- справкой, согласно которой Васильев В.М. ранее за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.
Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в его совершении.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено путем вручения его копии, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ были разъяснены.
В соответствии с п.1 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) - главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
В соответствии со ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п.5 ст.256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу союза, определяются Комиссией.
Из положений п.7 ст.256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно п.1 и 6 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В зависимости от формы таможенного декларирования, используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.5 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Диспозицией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Таким образом, 21.04.2025 года примерно в 00 час. 25 мин. на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (г. Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер ЗА), Васильев В.М. не задекларировал товары, подлежащие таможенному декларированию, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что объективных обстоятельств, препятствующих Васильеву В.М. выполнению таможенных правил, не имелось.
Доводы стороны защиты о малозначительности совершенного правонарушения признаются судом несостоятельными ввиду нижеследующего.
Из разъяснений, изложенных в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Исходя из признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, разъяснений данных в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5, административное правонарушение, совершенное Васильевым В.М., не содержит признаков малозначительности, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий правонарушения, а в игнорировании лицом требований административного законодательства и невыполнении своих обязанностей в сфере таможенного декларирования.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, отсутствие последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного Васильевым В.М.
Существенный вред общественным отношениям выразился в пренебрежительном отношении к соблюдению порядка таможенного декларирования.
Кроме того, принцип неотвратимости административной ответственности предполагает, что установление и применение административной ответственности должно обеспечивать наказание всех лиц, совершивших административные правонарушения.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Освобождение Васильева В.М. от административной ответственности с объявлением устного замечания не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренного ст.3.1 КоАП РФ.
Таким образом, оценив конкретные обстоятельства дела и приведенные стороной защиты основания, суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что ранее лицо к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, совершило правонарушение впервые, фактически вину признало, просило товар конфисковать.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным лицу наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Васильева В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, согласно АТД № от 21.04.2025 года.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова