РЕШЕНИЕ
15 мая 2026 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалобу защитника Будько С.Н., действующего в интересах Яновского А.В., на постановление старшего инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Яновского А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ Яновский А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Будько С.Н., действующий в интересах Яновского А.В., представил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Яновского А.В. состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство было приобретено ФИО на основании договора купли-продажи 30 декабря 2025 года, соответственно обязанность по регистрации управляемого Яновским А.В. автомобиля на момент его остановки сотрудниками Госавтоинспекции (01 января 2026 года) у собственника не возникла.
Яновский А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы и ходатайства извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу и ходатайство в его отсутствие.
Защитник Будько С.Н. в судебном заседании доводы жалобы и ходатайства поддержал в полном объеме по изложенным в них основаниям.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно материалам дела, копия постановления старшего инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ получена Яновским А.В. ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление представлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на обжалование.
При подаче жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по причине того, что данное постановление первоначально в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней) Яновским А.В. было обжаловано вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области, однако, по независящим от Яновского А.В. обстоятельствам, жалоба адресатом получена не была и вернулась в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный факт подтверждается материалами дела, а именно: вернувшимся в адрес отправителя почтовым конвертом, кассовым чеком почтового отделения, описью вложения, отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором №
При таких обстоятельствах, суд находит причину пропуска срока на обжалование постановления уважительной и восстанавливает его.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (с изменениями и дополнениями), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков, разметки.
В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет ответственность по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Как следует из материалов дела 01 января 2026 года в 12 часов 05 минут в районе <адрес> Яновский А.В. управлял не зарегистрированным в установленном порядке автомобилем «<данные изъяты> без государственных регистрационных знаков, чем нарушил пункт 1 Приложения «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительство РФ от 23 октября 1993 года № 1090.
В этой связи административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Яновского А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, с таким выводом административного органа о совершении Яновским А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете (его государственный учет не прекращен). Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются в частности на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней.
Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств) определяет лицо, признаваемое владельцем транспортного средства для целей регистрационного учета, и возлагает на него обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней:
со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования;
со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года;
либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (пункт 1 статьи 4 и пункт 1 части 3 статьи 8).
Пункт 3 статьи 15 Закона о безопасности дорожного движения, пункт 3 части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств и пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации связывают допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, в частности, с его постановкой на государственный учет.
Установленное требование подлежит применению с учетом десятидневного срока, в течение которого транспортные средства должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе.
При этом обязанность обратиться в указанный срок с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение уполномоченного органа возлагается на владельца транспортного средства.
Привлечение к административной ответственности лица за управление незарегистрированными транспортными средствами в период, отведенный на регистрацию транспортного средства в связи с несоблюдением прежним владельцем транспортного средства обязанности поставить автомобиль на государственный учет нельзя признать правомерным (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 года N 1726-О).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимся в материалах дела договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль «<данные изъяты>» был приобретен ФИО ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент управления Яновским А.В. данным транспортным средством (ДД.ММ.ГГГГ) срок государственной регистрации автомобиля, установленный пунктом 1 части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств, не истек.
Таким образом, в действиях водителя автомобиля «<данные изъяты> Яновского А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях Яновского А.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
жалобу защитника Будько С.Н., действующего в интересах Яновского А.В. – удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Яновского А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу в отношении Яновского А.В. – прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова