РЕШЕНИЕ
8 апреля 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника ПАО «Сахалинэнерго» Пикалова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сахалинэнерго» привлечено к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
На указанное постановление защитником ПАО «Сахалинэнерго» Пикаловым А.А. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ПАО «Сахалинэнерго» Пикалова А.А., начальника отдела мониторинга и контроля осуществления лесопользования ГКУ «Сахалинские лесничества» Ким Е.Э., прихожу к следующему.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 19 марта 2025 года № 115, отчет об использовании лесов (далее - Отчет) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс, уполномоченный орган), в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса. Отчет формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 Лесного кодекса.
Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (приложение № 2), с учетом требований к формату Отчета в электронной форме (приложение № 4).
Отчет должен представляться ежемесячно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом. Допускается представление отчета по инициативе лиц, осуществляющих использование лесов, неоднократно в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.
Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.
В случае окончания на лесосеках всех видов работ по заготовке древесины в отчетном месяце, Отчет в последующие периоды не представляется.
Согласно части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.
В силу статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ПАО «Сахалинэнерго» (пользователь) на основании соглашения об установлении сервитута земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № использует лесной участок с кадастровым номером № площадью 9 652 кв м, расположенный по <адрес> участковое лесничество, квартал №
Пунктом 3.4.6 названного соглашения на пользователя возложена обязанность представлять отчеты, предусмотренные, в том числе статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации.
При этом, с 15 мая 2025 года по 14 мая 2026 года ПАО «Сахалинэнерго» заявлена лесная декларация на использование лесов с рубками лесных насаждений объемом 89,8 куб м.
Между тем, отчет об использовании лесов за январь-октябрь 2025 года по состоянию на 10 ноября 2025 года ПАО «Сахалинэнерго» представлен не был.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2025 года, информацией агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, соглашением об установлении сервитута лесного участка и иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ПАО «Сахалинэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не исполнившее законное требование судебного пристава, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление о привлечении ПАО «Сахалинэнерго» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Доводы жалобы об отсутствии у ПАО «Сахалинэнерго» обязанности по представлению отчета, поскольку в спорный период общество, чья деятельность не связана с заготовкой древесины, рубку лесных насаждений не производило, основан не неверном толковании действующего законодательства.
Несогласие защитника ПАО «Сахалинэнерго» с оценкой установленных административным органом и судьей обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта быть признано не может.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «Сахалинэнерго» Пикалова А.А. – без удовлетворения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша