РЕШЕНИЕ
9 июня 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Се Т.В. на постановление начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Сахалинской области по городу Южно-Сахалинску от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о привлечении его к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Сахалинской области по городу Южно-Сахалинску от 24 февраля 2026 года Се Т.В. привлечен к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
На указанное постановление Се Т.В. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
В силу статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
В предусмотренных законом случаях призыв на военную службу включает в себя не только обязанности граждан, установленные статьей 31 Федерального закона № 53-ФЗ, но и другие обязанности, в том числе прибытие призывника по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания (пункт 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).
На основании пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Исходя из пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Се Т.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что будучи направленным решением призывной комиссии города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2026 года на медицинское обследование в ГБУЗ «Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска», Се Т.В. от медицинского обследования уклонился, результатов медицинского обследования до 24 февраля 2026 года призывной комиссии не представил.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В этой связи для привлечения Се Т.В. к административной ответственности наряду с установлением факта несоблюдения им установленных законодательством о военной службе ограничений необходимо установить виновность ее действий.
Из представленной по запросу судьи информации из ГБУЗ «Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска» следует, что 12 февраля 2026 года Се Т.В. обратился в учреждение к врачу терапевту и до 4 марта 2026 года он находился на дообследовании в медицинском учреждении, все основные обследования Се Т.В. были произведены своевременно, дополнительные исследования по рекомендации врача-кардиолога повлекли увеличение сроков лечения.
При таких обстоятельствах материалами дела не установлена субъективная сторона вменяемого Се Т.В. административного правонарушения, характеризуемая виной в форме умысла или неосторожности, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу по указанному основанию.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Сахалинской области по городу Южно-Сахалинску от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу о привлечении Се Т.В. к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша